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“以事实为依据，以法律为准绳”，是法律界的名言。在注册会计师界则可以是“以事实为依据，以准则为准绳”。“准则”是指会计准则与独立审计准则。“实体真实，程序合法”，是对法官断案的要求。注册会计师（ＣＰＡ）作为经济裁判，应为“实体真实、公允，程序合规、恰当”。所谓“实体真实、公允”，是指会计报表如实反映企业财务状况、经营成果，并按公认会计原则进行帐务处理；所谓“程序合规、恰当”是指按照独立审计准则办事。独立审计准则是程序法，会计准则是实体法，两者之间是程序与实体的关系。认识这一点，对于正确认识注册会计师审计目