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随着混合所有制改革的推进和民营资本的引入,国有企业的行政高管和民营企业的市场高管之间的利益冲突成为国有企业公司治理的新难点。本文从异质性高管的定义出发分析了两类高管的行为特点总结出两类资本利益冲突的原因,进而针对冲突原因提出了通过实行分类治理,适当减少国有资本股份,有针对性地建立激励机制和考核监管制度,建立异质性高管利益共同体等四条化解冲突的办法。