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随着审计全覆盖的全面推进,审计重点将从基于会计账簿的微观层面,转向系统的、宏观的层面,侧重于发现社会和企业管理运行中普遍的、共性的问题。基于这种更加宏观的治理目标,科学优化审计资源、提升审计效能的"审计两统筹"是具有前瞻性的工作要求。同时,随着政府审计加强对内部审计的指导和监督,特别是国有企业内部审计的完善,内部审计可以在组织治理上发挥更大的作用,甚至配合政府审计工作,落实"审计两统筹"的实施。