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摘要：施工企业必须在确保安全的前提下，才能保证工程按时完成和取得好的经济效益；随着国家对安全生产重视程度的提高，以及人们对安全认识的变化，安全监理已成为工程施工中不可缺少的工作。不断加强安全监理措施，将各项安全监理措施落实到位，对可能出现问题的地方要经常检查，杜绝各种隐患，为企业取得经济效益起着极为关键的作用，只有做好安全监理工作，才能积极改善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成。
关键词：建筑工程；安全管理；措施
Abstract: the construction enterprise must under the premise of ensure safety, to ensure project completed on time and get good economic benefit; With the improvement of national importance to production safety, and the change of people's safety awareness, safety supervision has become indispensable to the construction of the work. Continuously strengthen safety supervision measures, will the safety supervision measures in place, often should check for possible problems, put an end to all kinds of hidden dangers, obtain economic benefit for the enterprise plays a crucial role, only to do a good job of safety supervision, to actively improve the engineering quality, ensure operation finished within the prescribed time.
Keywords: building engineering; Security management; measures
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
【前言】随着国家对安全生产重视程度的提高，以及人们对安全认识的变化，安全监理已成为工程施工中不可缺少的工作。本文就自己在重庆龙州湾公租房工程监理，重庆合川合阳天阶和书香美庐工程监理以及贵州印江县木黄镇阳光新城项目监理过程中现实的监理工作为基础，对安全监理的控制措施进行了总结与归纳；与同行探讨，以便提高重庆监理人员的能力和水平。施工企业必须在确保安全的前提下，才能进行生产，安全监理是保证工程施工安全的重点，在保证工程按时完成和取得好的经济效益起着极为关键的作用。但安全监理工作不到位却是现在建筑施工过程中普遍存在的问题，使得意外事件不断出现。我们必须不断加强安全监理措施，将各项安全监理措施落实到位，对可能出现问题的地方要经常检查，杜绝各种隐患，不可麻痹大意，才能积极改善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位创造出更大的经济效益。这是对企业负责，也是对自身负责。
1施工前准备工作检查
安全监理人员在工程开工前应对项目合同文件进行全面了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素、以便及早提出防范措施。为了使工程顺利有序进行，可在第一次工地会议上，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。
1.1 督促施工单位落实安全保证计划
安全保证计划是施工项目部规划安全目标、确定过程控制，制定安全措施和配置必要资源，以消除安全隐患，保证施工安全的重要制度。监理工程师要跟踪监督检查安全保证计划的实施，重点检查安全生产组织机构是否健全且有效地运行；安全责任目标是否分解到岗、落实到人及履行岗位职责的情况；安全技术措施是否有效地被贯彻执行；总、分包单位是否按合同约定履行安全责任。
1.2审查施工单位编制的《施工组织设计》中的安全技术措施，深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等安全技术措施均要求单独编制专项安全技术措施方案。审查施工组织设计经施工单位各职能部门会签，技术负责人审批，企业盖章等手续是否齐全。
1.3 审查施工单位提供的特种作业人员名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔式起重机、施工升降机驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等的持证情况。
1.4对进场的大型施工机械（如起重机械、垂直运输机械、施工升降机等）要求施工单位按施工组织设计组织施工，并有相关验收手续；安全监理人员应根据施工合同及建设方与总包方签订安全生产协议要求施工单位书面明确安全管理机构和责任人员。
1.5安全监理人员督促检查总包单位在进场前向分包单位书面作好安全生产技术交底工作，并保存经签字确认的相关交底记录。
1.6安全监理人员应检查现场围挡封闭情况，督促施工单位按要求设置围挡高度，并选用合适围挡砌筑材料；安全监理人员开工前应督促总包单位根据建设方提供地下管线资料，摸清管線位置、走向，采取相应安全保护措施，并核实保护措施落实情况。
1.7安全监理人员应对施工中新材料、新技术运用进行必要的了解和调查，以求及时发现存在的安全隐患。
2 现场监理措施
2.1场地安全监理措施
2.1.1建筑用钢管、扣件进场要进行检测，大型建筑机械使用要办理相关手续，从源头上减少施工安全隐患，对进场的机械设备按照使用说明书规定的技术性、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用。检查机械上的各种安全防护装置、报警装置、信号装置应完好齐全，安全防护装置不完整或已失效的严禁使用。使用机械与安全生产发生矛盾时，必须首先服从安全要求。
2.1.2现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点，堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。便道、便桥、安全梯、孔洞口、平台应采取防滑和防跌倒措施，要及时清扫作业面，以防磕绊引起高处坠落事故的发生。
2.1.3安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置，设置相应的安全警示标志牌，提示作业人员加强自我安全保护意识，防止意外事故发生。
2.1.4做好防火防爆监理，重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。严禁在施工现场内吸烟。严禁在装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全消防通道应保持畅通，标识醒目。
2.2基础施工阶段安全监理措施
2.2.1桩基施工时应审查桩基施工承包合同、队伍资质情况、掌握承发包安全协议书中安全内容。审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容。基坑施工时应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。当基坑深度超过5米时，应要求施工单位严格执行深基坑（沟槽）施工过程中的安全监控，落实监护责任人。
2.2.2检查中小型机械设备安全防护装置的齐全、完好情况，要求符合上岗条件机械操作人员严格按照机械安全操作规程操作。
2.2.3督促施工单位临时用电必须执行三级配电二级漏电保护的安全施工要求，即：总配电箱以下设置分配电箱，分配电箱以下设置開关箱，开关箱以下连接用电设备。
2.3结构施工阶段安全监理措施
2.3.1安全监理人员应检查“三宝”、“四口”的防护工作，督促施工单位做好临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边缘无防护设施或围护设施高度低于80㎝时，都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆。同时安全监理人员对在建工程地面入口处、施工现场人员流动密集的通道上方按规定设置防护隔离棚，防止因落物产生物体打击事故。
2.3.2对各类内、外脚手架、塔式起重机、施工升降机、施工平台和井架等施工设备与设施加强巡视旁站检查工作，对不符合安全规程的施工操作应提出整改意见并落实整改措施。
2.4装饰施工阶段安全监理措施
2.4.1安全监理人员掌握施工现场安全用电现状，应督促施工承包单位对照明灯具、手持电动工具、开关电箱等的使用要求符合安全操作规程。
2.4.2安全监理人员应检查总包方的动火审批情况，是否按规定执行动火许可制度。
2.4.3安全监理人员应对施工现场如：木工间、油漆、涂料、乙炔、氧气存放场所加强巡视旁站工作。
3检查施工单位是否健立健全劳动安全生产教育培训制度
监理工程师应要求施工单位建立健全安全教育培训制度，督促项目经理部、作业队、班组定期或不定期的进行安全教育，学习安全生产法律、法规和施工安全技术规范、规程、标准及安全技术操作规程。做好新工人人场“三级安全教育”及进人新岗位、新施工现场前的安全生产教育培训。监理工程师应检查项目部的安全教育培训情况和考核结果，检查项目管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
4经济措施及合同措施
4.1 制定安全公约，明确要求与责任，明确奖惩规定。开工前监理要组织业主、施工各方召开会议，制定“本工程安全文明管理规定”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，切和实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。组织联合检查组，定期(每月至少两次)对工地检查，有违规者严格执行奖惩。
4.2协助业主签订好施工合同，对合同中涉及施工安全的条款，应重视，不出现对业主不利的条款。做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于她们作出正确决策。
5结语
综上所言，建设工程施工安全监理是一项系统工程，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样才能保证施工过程的顺利进行，实现安全生产，确保建设工程质量、工期、投资目标的顺利完成。
参考文献
[1]行业标准.JGJ80-91，建筑施工高处作业安全技术规范[S].
[2]夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报（自然科学版），2009（3）：174-178.
[3]蒋国勇.浅谈建筑工程安全监理工作[J].商品与质量，2009（S1）：114-118.
[4]周琛.谈谈监理工程师如何发挥现场安全监理的作用[J].科技信息（科学教研），2007（24）：178-179.
[5]史明云，杨学永，王亚丽.建筑安全监理与控制[Z].
关键词：建筑工程；安全管理；措施
Abstract: the construction enterprise must under the premise of ensure safety, to ensure project completed on time and get good economic benefit; With the improvement of national importance to production safety, and the change of people's safety awareness, safety supervision has become indispensable to the construction of the work. Continuously strengthen safety supervision measures, will the safety supervision measures in place, often should check for possible problems, put an end to all kinds of hidden dangers, obtain economic benefit for the enterprise plays a crucial role, only to do a good job of safety supervision, to actively improve the engineering quality, ensure operation finished within the prescribed time.
Keywords: building engineering; Security management; measures
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
【前言】随着国家对安全生产重视程度的提高，以及人们对安全认识的变化，安全监理已成为工程施工中不可缺少的工作。本文就自己在重庆龙州湾公租房工程监理，重庆合川合阳天阶和书香美庐工程监理以及贵州印江县木黄镇阳光新城项目监理过程中现实的监理工作为基础，对安全监理的控制措施进行了总结与归纳；与同行探讨，以便提高重庆监理人员的能力和水平。施工企业必须在确保安全的前提下，才能进行生产，安全监理是保证工程施工安全的重点，在保证工程按时完成和取得好的经济效益起着极为关键的作用。但安全监理工作不到位却是现在建筑施工过程中普遍存在的问题，使得意外事件不断出现。我们必须不断加强安全监理措施，将各项安全监理措施落实到位，对可能出现问题的地方要经常检查，杜绝各种隐患，不可麻痹大意，才能积极改善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位创造出更大的经济效益。这是对企业负责，也是对自身负责。
1施工前准备工作检查
安全监理人员在工程开工前应对项目合同文件进行全面了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素、以便及早提出防范措施。为了使工程顺利有序进行，可在第一次工地会议上，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。
1.1 督促施工单位落实安全保证计划
安全保证计划是施工项目部规划安全目标、确定过程控制，制定安全措施和配置必要资源，以消除安全隐患，保证施工安全的重要制度。监理工程师要跟踪监督检查安全保证计划的实施，重点检查安全生产组织机构是否健全且有效地运行；安全责任目标是否分解到岗、落实到人及履行岗位职责的情况；安全技术措施是否有效地被贯彻执行；总、分包单位是否按合同约定履行安全责任。
1.2审查施工单位编制的《施工组织设计》中的安全技术措施，深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等安全技术措施均要求单独编制专项安全技术措施方案。审查施工组织设计经施工单位各职能部门会签，技术负责人审批，企业盖章等手续是否齐全。
1.3 审查施工单位提供的特种作业人员名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔式起重机、施工升降机驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等的持证情况。
1.4对进场的大型施工机械（如起重机械、垂直运输机械、施工升降机等）要求施工单位按施工组织设计组织施工，并有相关验收手续；安全监理人员应根据施工合同及建设方与总包方签订安全生产协议要求施工单位书面明确安全管理机构和责任人员。
1.5安全监理人员督促检查总包单位在进场前向分包单位书面作好安全生产技术交底工作，并保存经签字确认的相关交底记录。
1.6安全监理人员应检查现场围挡封闭情况，督促施工单位按要求设置围挡高度，并选用合适围挡砌筑材料；安全监理人员开工前应督促总包单位根据建设方提供地下管线资料，摸清管線位置、走向，采取相应安全保护措施，并核实保护措施落实情况。
1.7安全监理人员应对施工中新材料、新技术运用进行必要的了解和调查，以求及时发现存在的安全隐患。
2 现场监理措施
2.1场地安全监理措施
2.1.1建筑用钢管、扣件进场要进行检测，大型建筑机械使用要办理相关手续，从源头上减少施工安全隐患，对进场的机械设备按照使用说明书规定的技术性、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用。检查机械上的各种安全防护装置、报警装置、信号装置应完好齐全，安全防护装置不完整或已失效的严禁使用。使用机械与安全生产发生矛盾时，必须首先服从安全要求。
2.1.2现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点，堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。便道、便桥、安全梯、孔洞口、平台应采取防滑和防跌倒措施，要及时清扫作业面，以防磕绊引起高处坠落事故的发生。
2.1.3安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置，设置相应的安全警示标志牌，提示作业人员加强自我安全保护意识，防止意外事故发生。
2.1.4做好防火防爆监理，重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。严禁在施工现场内吸烟。严禁在装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全消防通道应保持畅通，标识醒目。
2.2基础施工阶段安全监理措施
2.2.1桩基施工时应审查桩基施工承包合同、队伍资质情况、掌握承发包安全协议书中安全内容。审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容。基坑施工时应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。当基坑深度超过5米时，应要求施工单位严格执行深基坑（沟槽）施工过程中的安全监控，落实监护责任人。
2.2.2检查中小型机械设备安全防护装置的齐全、完好情况，要求符合上岗条件机械操作人员严格按照机械安全操作规程操作。
2.2.3督促施工单位临时用电必须执行三级配电二级漏电保护的安全施工要求，即：总配电箱以下设置分配电箱，分配电箱以下设置開关箱，开关箱以下连接用电设备。
2.3结构施工阶段安全监理措施
2.3.1安全监理人员应检查“三宝”、“四口”的防护工作，督促施工单位做好临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边缘无防护设施或围护设施高度低于80㎝时，都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆。同时安全监理人员对在建工程地面入口处、施工现场人员流动密集的通道上方按规定设置防护隔离棚，防止因落物产生物体打击事故。
2.3.2对各类内、外脚手架、塔式起重机、施工升降机、施工平台和井架等施工设备与设施加强巡视旁站检查工作，对不符合安全规程的施工操作应提出整改意见并落实整改措施。
2.4装饰施工阶段安全监理措施
2.4.1安全监理人员掌握施工现场安全用电现状，应督促施工承包单位对照明灯具、手持电动工具、开关电箱等的使用要求符合安全操作规程。
2.4.2安全监理人员应检查总包方的动火审批情况，是否按规定执行动火许可制度。
2.4.3安全监理人员应对施工现场如：木工间、油漆、涂料、乙炔、氧气存放场所加强巡视旁站工作。
3检查施工单位是否健立健全劳动安全生产教育培训制度
监理工程师应要求施工单位建立健全安全教育培训制度，督促项目经理部、作业队、班组定期或不定期的进行安全教育，学习安全生产法律、法规和施工安全技术规范、规程、标准及安全技术操作规程。做好新工人人场“三级安全教育”及进人新岗位、新施工现场前的安全生产教育培训。监理工程师应检查项目部的安全教育培训情况和考核结果，检查项目管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
4经济措施及合同措施
4.1 制定安全公约，明确要求与责任，明确奖惩规定。开工前监理要组织业主、施工各方召开会议，制定“本工程安全文明管理规定”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，切和实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。组织联合检查组，定期(每月至少两次)对工地检查，有违规者严格执行奖惩。
4.2协助业主签订好施工合同，对合同中涉及施工安全的条款，应重视，不出现对业主不利的条款。做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于她们作出正确决策。
5结语
综上所言，建设工程施工安全监理是一项系统工程，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样才能保证施工过程的顺利进行，实现安全生产，确保建设工程质量、工期、投资目标的顺利完成。
参考文献
[1]行业标准.JGJ80-91，建筑施工高处作业安全技术规范[S].
[2]夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报（自然科学版），2009（3）：174-178.
[3]蒋国勇.浅谈建筑工程安全监理工作[J].商品与质量，2009（S1）：114-118.
[4]周琛.谈谈监理工程师如何发挥现场安全监理的作用[J].科技信息（科学教研），2007（24）：178-179.
[5]史明云，杨学永，王亚丽.建筑安全监理与控制[Z].