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<正> 作为一个农业大国,农业、农村和农民问题,始终是关系我们党和国家全局的一个根本性问题。任何忽视农业基础地位的行为,都将给国民经济的发展带来不可估量的严重后果。目前,我国农业经济发展的滞后状况令人忧虑;我国工业高速增长,农业却明显滞后;政府对农业投资的比重逐年下降,抑制了农业向高层次的发展;农业比较利益