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摘要：本文从工程造价控制的阶段性特点以及我国工程造价控制面临的问题及原因两方面着手，对加强我国工程造价控制的有效对策做了简单探讨。
关键词：建筑工程；工程造价；困难；原因；对策
一、工程造价控制的阶段性特点
（一）项目前期准备阶段
项目前期的主要任务是选择优秀的项目设计方案，通过组织项目专家对项目方案进行分析研讨，选择最适合企业建设的方案需要考虑方案设计的技术性与经济性，选好方案后还应该保留几个备选方案，以备不时之需。
（二）设计方案阶段
在企业已经决定投资建设的情况下，为了实现造价控制的目标，就应该对工程的投资资金进行合理的安排设计。设计者应该对建设的每个项目进行具体的分析，预测项目的使用经费，保证最少投入成本的情况下可以获得最大的经济效益。当然，减少成本投入的前提必须是在企业各项目的建设技术符合标准以及建设质量有保护的前提下进行。
（三）招标投标阶段
招标投标阶段是做好工程造价控制最关键的阶段。当建筑工程项目进入招标投标阶段后，项目投标人应该根据招标文件、设计图纸以及地质资料等进行报价，标价始终就要严格按照建筑工程造价控制的标准进行。
（四）施工阶段
施工阶段工程造价控制的难点在于设计方案的频繁变动，为了合理控制成本支出，施工阶段应该严格审查设计方案，保障设计方案有效可行后方可开展施工工作。
（五）竣工阶段
竣工阶段对工程造价的控制同样很重要，竣工阶段的工程造价控制，首先对竣工资料进行确定，保障项目建设者的权益。其次，要严格检查工程项目技术要求，保障工程建设的质量，减少因施工质量不达标增加不必要的成本投入。
二、我国工程造价控制面临的现状
（一）工程造价编制问题
近几年，伴随着经济的发展，完善企业制度成了企业发展重点关注的问题。我国建筑企业在不断寻求新的进步，但是在工程造价的编制中却出现了很多问题，这些问题主要表现在对预算定额、取费基础、取费标准等选用上把握不准，这直接影响到工程造价准确性。
（二）工程造价确定问题
随着科技的发展，工程建设的技术、材料、工艺、管理都在不断革新。目前，我国工程造价确定方法还比较单一，定额消耗量的标准一般以几年前的统计资料为标准，它反映的是过去工程建设的水平，不符合经济快速发展下工程造价的确定。
（三）工程造价管理问题
我国工程造价的阶段性特点非常明显，导致工程造价管理也具有阶段性管理的特点。工程造价管理工作涉及面广，对行业的发展起着巨大的推动作用。目前，我国建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的工程造价管理体系，任何部门对造价指标的控制力度不够，都会导致建设企业投入大量建设成本，影响建设效益。
（四）施工阶段变更问题
工程建设持续时间长，在施工的过程中，受内外因素的影响，项目建设随时会出现各种变动。因此，工程建设在施工前一定要经过严格的技术审批，对投资金额以及人力资源管理也要进行核查。很多施工单位盲目追求经济效益，导致施工准备阶段工作不完善，对投资额度、建设技术、建设标准以及承包合同的检查工作没有落实到位，使建设工程在施工阶段出现很大的变动。另外，受自然环境变化的影响，建设工程的施工阶段也极易出现变动。
（五）管理人员素质问题
我国工程造价控制面临着造价管理人员素质偏低的影响。很多建筑企业为了减少成本投入，不愿意花费更多的建设资金聘请专业的资金管理人员从事企业造价管理工作。由于工程造价管理人员的专业素质不够，对建设项目缺乏深入的了解，很难独立地完成经济管理工作以及解决复杂的技术问题。
三、加强我国工程造价控制的有效对策
（一）加强工程建设全过程的工程造价管理
工程造价管理是一个系统性的工作，它包含工程建设的准备阶段造价管理、施工阶段造价管理以及竣工阶段的造价管理。通过对工程建设各个项目的造价进行核算，不仅可以确定合理的资金投入，还可以为建设设计提供依据。加强工程建设全过程的工程造价管理，需要行业管理者充分了解每个项目的建设特点，依据建设实际情况，安排相关负责人进行针对性的管理工作。工程造价控制需要管理人员从工程建设的设计到竣工的投资金额进行有效的预算，完善工程建设造价控制体系。
（二）重视工程决策阶段的造价控制
工程决策阶段是工程建设投资的关键阶段，这一阶段直接决定了工程建设的造价金额。需要造价管理者加强建设项目的决策阶段的造价控制工作，对工程造价研究体系进行科学合理的评估，结合实际建设项目的需求，考虑工程造价的决策是否符合建设单位的需求，对建设项目竣工后可能出现的风险进行分析，及时采取有效措施予以防范。
（三）加强设计阶段的工程造价控制
加强设计阶段的工程造价控制需要设计者对建设的每个项目进行具体的分析，预测项目的使用经费。工程建设招标结束后，项目设计者应该对建设项目进行风险分析，预测建设过程中容易产生安全隐患的项目，在造价控制时，针对设计项目的具体情况，提高建设水平和造价评估质量。加强设计阶段的工程造价控制，以对设计阶段进行有效地管理，通过监督体系，可以及时发现设计过程中出现的问题并采取有效措施进行补救。
（四）抓好成本预测，认真履行经济合同
成本预测是工程造价控制的重要手段。建设项目的成本管理首先需要对项目建设的成本进行控制。合同签订后，企业建设者应该建立一套有效的成本控制体系，在建设施工过程中，严把质量关的同时，要求施工管理人员抓好成本控制，将企业成本投入减到最小。另外，经济合同对建设项目的成本投入、成本控制、质量安全、文明施工等有严格的要求，认真履行经济合同，不仅能够有效地完善建设企业的造价控制，还可以保证项目施工的顺利完成。
（五）建立完善的工程变更审批制度
工程建设持续时间长，在施工的过程中，受内外因素的影响，项目建设随时会出现各种变动。为了完善建设企业工程造价控制，必须建立完善的工程变更审批制度。首先，深入了解建设项目，预测可能出现变更的环节，及时采取有效地措施。其次，对建设过程中必须出现变更的项目进行严格核查，并对变更内容导致的工程量增减进行合理的分析。审查的同时，严格控制变更经费的使用，保障工程造价控制的顺利完成。
（六）加强竣工阶段的工程造价控制
完善工程造价控制工作还需要加强竣工阶段的工程造价控制。工程完工时，
需要对竣工资料进行收集、整理，要严格检查工程项目技术要求，保障工程建设的质量，减少因施工质量不达标造成成本投入增加。
四、结束语
工程造价项目建设持续时间长，具有阶段性的特点，阶段性主要表现为项目前期的准备阶段、项目设计阶段、招标投标阶段、施工阶段与竣工阶段，每个阶段有各自的特点。为此，从业者必须明确每个阶段的基本特征，有效控制工程造价各阶段出现的各类问题，并及时调整方案解决已发生的问题，完善整个阶段造价控制。
参考文献：
[1]孙娟,丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技，2012(18).
[2]杨慧敏.关于全过程工程造价控制的探讨[J].价值工程，2010(14).
[3]孟子琦,王波.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J].民营科技，2012(1).
[4]季林.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011(33)
关键词：建筑工程；工程造价；困难；原因；对策
一、工程造价控制的阶段性特点
（一）项目前期准备阶段
项目前期的主要任务是选择优秀的项目设计方案，通过组织项目专家对项目方案进行分析研讨，选择最适合企业建设的方案需要考虑方案设计的技术性与经济性，选好方案后还应该保留几个备选方案，以备不时之需。
（二）设计方案阶段
在企业已经决定投资建设的情况下，为了实现造价控制的目标，就应该对工程的投资资金进行合理的安排设计。设计者应该对建设的每个项目进行具体的分析，预测项目的使用经费，保证最少投入成本的情况下可以获得最大的经济效益。当然，减少成本投入的前提必须是在企业各项目的建设技术符合标准以及建设质量有保护的前提下进行。
（三）招标投标阶段
招标投标阶段是做好工程造价控制最关键的阶段。当建筑工程项目进入招标投标阶段后，项目投标人应该根据招标文件、设计图纸以及地质资料等进行报价，标价始终就要严格按照建筑工程造价控制的标准进行。
（四）施工阶段
施工阶段工程造价控制的难点在于设计方案的频繁变动，为了合理控制成本支出，施工阶段应该严格审查设计方案，保障设计方案有效可行后方可开展施工工作。
（五）竣工阶段
竣工阶段对工程造价的控制同样很重要，竣工阶段的工程造价控制，首先对竣工资料进行确定，保障项目建设者的权益。其次，要严格检查工程项目技术要求，保障工程建设的质量，减少因施工质量不达标增加不必要的成本投入。
二、我国工程造价控制面临的现状
（一）工程造价编制问题
近几年，伴随着经济的发展，完善企业制度成了企业发展重点关注的问题。我国建筑企业在不断寻求新的进步，但是在工程造价的编制中却出现了很多问题，这些问题主要表现在对预算定额、取费基础、取费标准等选用上把握不准，这直接影响到工程造价准确性。
（二）工程造价确定问题
随着科技的发展，工程建设的技术、材料、工艺、管理都在不断革新。目前，我国工程造价确定方法还比较单一，定额消耗量的标准一般以几年前的统计资料为标准，它反映的是过去工程建设的水平，不符合经济快速发展下工程造价的确定。
（三）工程造价管理问题
我国工程造价的阶段性特点非常明显，导致工程造价管理也具有阶段性管理的特点。工程造价管理工作涉及面广，对行业的发展起着巨大的推动作用。目前，我国建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的工程造价管理体系，任何部门对造价指标的控制力度不够，都会导致建设企业投入大量建设成本，影响建设效益。
（四）施工阶段变更问题
工程建设持续时间长，在施工的过程中，受内外因素的影响，项目建设随时会出现各种变动。因此，工程建设在施工前一定要经过严格的技术审批，对投资金额以及人力资源管理也要进行核查。很多施工单位盲目追求经济效益，导致施工准备阶段工作不完善，对投资额度、建设技术、建设标准以及承包合同的检查工作没有落实到位，使建设工程在施工阶段出现很大的变动。另外，受自然环境变化的影响，建设工程的施工阶段也极易出现变动。
（五）管理人员素质问题
我国工程造价控制面临着造价管理人员素质偏低的影响。很多建筑企业为了减少成本投入，不愿意花费更多的建设资金聘请专业的资金管理人员从事企业造价管理工作。由于工程造价管理人员的专业素质不够，对建设项目缺乏深入的了解，很难独立地完成经济管理工作以及解决复杂的技术问题。
三、加强我国工程造价控制的有效对策
（一）加强工程建设全过程的工程造价管理
工程造价管理是一个系统性的工作，它包含工程建设的准备阶段造价管理、施工阶段造价管理以及竣工阶段的造价管理。通过对工程建设各个项目的造价进行核算，不仅可以确定合理的资金投入，还可以为建设设计提供依据。加强工程建设全过程的工程造价管理，需要行业管理者充分了解每个项目的建设特点，依据建设实际情况，安排相关负责人进行针对性的管理工作。工程造价控制需要管理人员从工程建设的设计到竣工的投资金额进行有效的预算，完善工程建设造价控制体系。
（二）重视工程决策阶段的造价控制
工程决策阶段是工程建设投资的关键阶段，这一阶段直接决定了工程建设的造价金额。需要造价管理者加强建设项目的决策阶段的造价控制工作，对工程造价研究体系进行科学合理的评估，结合实际建设项目的需求，考虑工程造价的决策是否符合建设单位的需求，对建设项目竣工后可能出现的风险进行分析，及时采取有效措施予以防范。
（三）加强设计阶段的工程造价控制
加强设计阶段的工程造价控制需要设计者对建设的每个项目进行具体的分析，预测项目的使用经费。工程建设招标结束后，项目设计者应该对建设项目进行风险分析，预测建设过程中容易产生安全隐患的项目，在造价控制时，针对设计项目的具体情况，提高建设水平和造价评估质量。加强设计阶段的工程造价控制，以对设计阶段进行有效地管理，通过监督体系，可以及时发现设计过程中出现的问题并采取有效措施进行补救。
（四）抓好成本预测，认真履行经济合同
成本预测是工程造价控制的重要手段。建设项目的成本管理首先需要对项目建设的成本进行控制。合同签订后，企业建设者应该建立一套有效的成本控制体系，在建设施工过程中，严把质量关的同时，要求施工管理人员抓好成本控制，将企业成本投入减到最小。另外，经济合同对建设项目的成本投入、成本控制、质量安全、文明施工等有严格的要求，认真履行经济合同，不仅能够有效地完善建设企业的造价控制，还可以保证项目施工的顺利完成。
（五）建立完善的工程变更审批制度
工程建设持续时间长，在施工的过程中，受内外因素的影响，项目建设随时会出现各种变动。为了完善建设企业工程造价控制，必须建立完善的工程变更审批制度。首先，深入了解建设项目，预测可能出现变更的环节，及时采取有效地措施。其次，对建设过程中必须出现变更的项目进行严格核查，并对变更内容导致的工程量增减进行合理的分析。审查的同时，严格控制变更经费的使用，保障工程造价控制的顺利完成。
（六）加强竣工阶段的工程造价控制
完善工程造价控制工作还需要加强竣工阶段的工程造价控制。工程完工时，
需要对竣工资料进行收集、整理，要严格检查工程项目技术要求，保障工程建设的质量，减少因施工质量不达标造成成本投入增加。
四、结束语
工程造价项目建设持续时间长，具有阶段性的特点，阶段性主要表现为项目前期的准备阶段、项目设计阶段、招标投标阶段、施工阶段与竣工阶段，每个阶段有各自的特点。为此，从业者必须明确每个阶段的基本特征，有效控制工程造价各阶段出现的各类问题，并及时调整方案解决已发生的问题，完善整个阶段造价控制。
参考文献：
[1]孙娟,丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技，2012(18).
[2]杨慧敏.关于全过程工程造价控制的探讨[J].价值工程，2010(14).
[3]孟子琦,王波.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J].民营科技，2012(1).
[4]季林.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011(33)