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通过对内蒙古自治区呼伦贝尔市与兴安盟五旗市的调研发现,"十二五"期间兴边富民政策取得了突出成效,在基础设施建设、民生改善、民族团结、对外开放和发展特色优势产业等方面都有长足进展;同时,按照兴边富民规划实施但推进中没有完全解决好的问题、列入兴边富民政策实施范围但实施机制存在缺陷的问题、未列入兴边富民实施政策范围但是值得政策关注的问题也仍然存在。文章认为,兴边富民政策需要转型,并在此基础上提出了转型方向与政策建议。