在我国建设社会主义新农村的大环境下,“三农”问题空前地被社会各界所关注,从每年的中央一号文件都与农业问题有关来看,关于农村经济建设发展所面临的一些热点、重点、难点问题已经广泛地上升到国家层面,农村集体所有权所面对的困境及其解决办法,就是其中的一项重点.农村集体所有权,是集体所有权中的一个类型,是中国公有制经济下的法权表现形式,但是在社会主义市场经济条件的大环境下,农村集体所有权的发展却面临着诸多问题,例如客体模糊、权利内容不完善等问题,极大地困扰和限制了农村经济和社会经济的发展和进步.从法学角度出发,现有农村集体所有权体制和传统的民法理论相比有一些差别,如何从民法角度来解析农村集体所有权,使其行成一种性质明确、内容完善的权利体系,是一个相当具有理论意义和现实意义的课题.因此本文就是以北京市顺义区赵全营镇北郎中村为例,来深入的分析集体所有权制度改革中存在的问题,最后提出合理化的实施建议.