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摘要：本文通过对安徽省以及全国油菜多功能开发利用现状的总结，结合潜山市农业发展实际，提出油菜多功能开发利用具有提高潜山市农民收益、促进潛山市旅游业发展、促进一二三产业深度融合，防治农业面源性污染问题等重要意义。
关键词：潜山市;油菜;多功能开发利用
1 油菜多功能开发利用现状
油菜，十字花科、芸薹属植物，是我国播种面积最大的油料作物、食用油的重要来源，同时具备旅游观光、酿蜜、蔬菜等多种功能，综合开发不仅能大幅度提高油菜的种植效益，达到种养结合、用养结合，而且能促进一二三产业的深度融合。近年来为开创我国油菜产业新路径，全国各地正积极探索油菜多功能开发利用，并初见成效。
1.1 全国油菜多功能开发现状
1.1.1 油菜花用功能
中科院油料作物研究所、四川什邡室皂角农科院和浙江农科院等已培育和筛选出橘黄、白、土黄、紫等20多个油菜花色品种，其中不少品种已达到稳定状态。云南罗平、江西婺源、重庆潼南、四川新都、湖北文安、江苏兴化、青海门源等地都成功将油菜产业发展成为观光农业，其中江西婺源、云南罗平、江苏兴化、青海门源更被誉为中国四大花海，在观光油菜带动农民收入、提高品牌知名度等方面取得极大的成效。
1.1.2 油菜菜用功能
油菜菜薹可作为蔬菜食用，其中浙江、湖北、江苏、上海等长江流域主产区已普遍推广，鲜菜薹一般春节后上市，能有效填补该时期市场青蔬空缺。
1.1.3 油菜蜜用功能
利用油菜花放蜂酿蜜多为蜂农自发而为，在长江流域尤其安庆等地均有推广，产2kg/667m2以上，纯收益可增加100多元。
1.1.4 油菜饲用功能
利用油菜茎、叶做饲料，既可直接采食，也可经过青贮后作为春冬饲料。
1.1.5 综合开发利用模式
多地结合区位优势进行油菜综合开发利用，取得了良好的效果，如“花用+油用”模式的推广，云南罗平县就将典型的传统农业产业发展为集生产、加工、销售、旅游开发等为一体的富民大产业。在浙江、湖北、江苏、上海、四川、重庆等长江流域主产区，“菜用+油用”模式已普遍推广，相关技术已成熟，重庆市开州区2017年“菜用+花用+油用”综合利用示范典型明显。“花用+蜜用+油用”较典型的如重庆巫溪等地，巫溪县的菜花节，农产品销售收入及农家乐收入可观，菜籽油加工厂采用订单生产模式，深受农民欢迎。
1.2 安徽省油菜多功能开发现状
油菜为安徽省第一大油料作物，具有举足轻重的地位。为贯彻落实中共十九大提出的实行乡村振兴战略，安徽省近年来充分发挥油菜的多功能性，加快油菜综合开发利用，围绕高产高效、资源节约、生态环保等方面进行油菜多功能利用示范推广。主要技术模式有“观光与油用”、“蜜用与油用”等，主要分布在黄山、安庆、池州、六安、合肥、芜湖、铜陵、宣城、马鞍山等地。
黄山市政府就油菜生产出台了“扶持指导意见”，遴选旅游资源禀赋好、开发潜力大的21个片区开展“赏油菜花、看黄山风景”活动，以油菜花为载体发展旅游观光，走农旅结合之路，实现了油菜生产促进旅游业发展。
安庆市常年种植油菜面积10万hm2，近年积极探索开发油菜的多功能利用，在旅游观光、全营养加工、特色品牌开发、蜜用等多方面进行探索。就油菜多功能利用在安庆市的发展而言，望江县沿江万余公顷油菜花景观2014年就被农业部评为“中国美丽田园”，2017年授予“中国油菜花最美写生创作目的地”称号。
2 潜山市油菜的多功能开发与利用
2.1 潜山油菜多功能开发现状
近年来，潜山市为促进全域旅游的发展，充分利用农闲田资源禀赋，因地制宜，科学规划，2017年起在全市重点区域建设油菜花观赏基地，为此，市农业部门制定了《潜山市建设万亩油菜花观赏基地实施方案》，全县共建设油菜花观赏基地（点）7个，涉6个乡镇，总面积800hm2。总体分四大区域：美好乡村区域涉及痘姆乡，张恨水故居、长春水库区域涉及余井镇;美丽田园区域涉及官庄镇;旅游线路节点区域涉及黄铺镇黄铺村、望虎园林、王河镇程家井村程长庚故居、梅城镇潘铺生态农庄等。近几年取得一定的影响，但总体来说，受天气及耕作水平的影响，基地建设不够理想;加上宣传不到位，带动观光旅游效果不够明显。
2.2 潜山市油菜多功能开发利用的必要性
2.2.1 政策及市场需求
潜山市以实施乡村振兴战略为抓手，以推进农业供给侧结构改革为主线，大力发展新主体、新产业、新业态，农业经济发展迅速，但仍然存在着农产品品种多而不优、品牌杂而不响、经营主体规模偏小、产业链条不长不宽、农业融资渠道窄等问题。
粮油涉及国计民生。中国作为世界第一油菜生产国，常年种植面积约666.67万hm2，每年可生产约450万t油菜籽，同时每年为饲料产业提供600多万t的高蛋白饲用饼粨，虽然种植面积和单产双增长，但仍需要大量进口才能满足国民庞大的消费需求，每年仍需进口油菜籽约500万t，油菜进口量呈明显增长趋势。
因此，油菜相当程度上肩负着“健康中国”与“粮油安全”的战略使命，推动油菜产业高质量发展，既能有效缓解油料供需矛盾和进口压力，提升食用油安全保障能力，又联结着脱贫攻坚与乡村振兴的历史使命。必须积极建设油菜“花用-油用”基地，探索具有潜山特色的乡村振兴发展新机制，打造一批宜业宜游宜居宜养“四宜”示范村镇，建设美丽乡村旅游示范片。
2.2.2 潜山市农业发展的需要
潜山市下辖16个乡镇1个综合经济开发区，185个行政村（居），拥有5A级风景名胜天柱山。全市主要种植粮油和茶、桑、瓜蒌、油菜等。经市农业部门统计，潜山市现有耕地确权面积3.47万hm2，2020年水稻种植2.87万hm2（早稻0.17万hm2），油菜种植面积约0.61万hm2，瓜蒌种植 0.4万hm2，蔬菜0.3万hm2，小麦0.16万hm2，绿肥0.33万hm2。
2.2.3 潜山市旅游业发展的需要
潜山市2017年成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，2020年入选2020美丽中国山地田园发展范例，获授国家首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地，获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国休闲农业和乡村旅游示范县等。据农业部门粗略统计，2020年潜山市休闲农业经营主体达629家，年接待游客200万人次，营业收入超10亿元，从业人数6万人。在农业带动旅游方面，开发了茶叶、瓜蒌籽、油茶、粉丝等契合旅游市场的乡村特色农产品。另经文旅和农业等部门统计数据显示，3～4月份油菜花期在开发油菜观光地区，均呈现游客人次及旅游收入同比的双增长，因此开发油菜观光旅游项目，可进一步增加全市旅游收入。
2.2.4 农业面源污染防治需要
为促进全域旅游与农业生产协调发展，潜山市大力防治农业面源污染。目前，大宗作物施肥量、农药使用等得以控制，但效益好的经济作物施肥量却始终难以下降，从而出现了土壤板结、次生盐渍化、重金属积累、养分失调等多重问题。
我国南方通常将油菜作为改良土壤的“先锋作物”，种植油菜可以减少后茬作物化肥和农药施用量，提高下茬粮食产量。湖北省荆州农业科学院近年来开展油菜绿肥试验示范，结果表明：连续多年种植油菜，可实现耕地种养兼顾，良性循环。
2.2.5 有效利用冬闲田
种植油菜可以提高耕地复种指数，且用地养地相结合，是水稻最理想的茬口作物。开发冬闲田种植油菜，发展观光旅游与油料生产，既保护农田生态环境，又带动了经济效益。
综上所述，潜山市开展油菜多功能开发利用，不仅符合潜山市农业发展政策，而且对提高农民收益、促进潜山市旅游业发展、促进一二三产业深度融合、防治农业面源性污染问题具有十分重要的意义。
3 存在的问题
3.1 政府重视程度不够
潜山市虽然高度重视农业的发展，但往往主要以瓜蒌、茶等产业为主，忽视油菜产业的发展，对油菜的多功能开发远远不够。与望江县相较，政府引导力度不够，支持力度不高，缺乏总体规划，产业链条短，没有形成一二三产业融合发展的良好格局，产业发展受限。
3.2 功能开发较单一
在油菜的开发中，除传统的油用功能外，对油菜的花用功能较为重视但支持不够，缺少对油菜菜用、蜜用、肥用、饲用等用途的关注，极易忽视油菜在种养结合方面起到的作用。
3.3 品牌影响力不足
潜山市具有多家粮油加工企业，但市场上销售的食用菜油品牌不响。油菜种子生产方面，安徽国豪农业科技有限公司在潜山市源潭镇建立了育种基地，通过多年研究形成了具有自主知识产权的徽豪油菜系列品种，但目前市场主推品种仅有沣油737、秦油10号等。市场在强势品牌主导下，徽豪系列的市场空间小，当地影响力不足。
4 展望
据统计，潜山市耕地确权面积3.47万hm2，2020年秋种油菜面积0.61万hm2，而冬闲田的面积近1.33万hm2，发展油菜大有潜力可挖;同时安徽国豪农业科技有限公司培育出了适宜机收的油菜新品徽豪油12，制定了种植配套技术，并取得了专家的一致认可，可解决油菜机械化生产中收获时间紧、劳力不足等关键问题，从而为冬闲田的利用发展油菜扫清了障碍。
潜山市作为全国食用瓜蒌的发源地，瓜蒌产业得到市政府重视并进行产业化开发，2020年种植面积已达到
0.4萬hm2，产值达11亿元。瓜蒌产业已成为农业经济主导产业之一。开发油菜菜用功能，使瓜蒌与油菜的套种成为了可能。菜用油菜与瓜蒌的套种在大大增加农民收入的同时，减少瓜蒌种植中化肥的使用量，改善瓜蒌种植基地的土壤结构及大田环境，大大提高潜山市瓜蒌的品质，将更大程度的助力瓜蒌的产业发展。
纵观全国各地油菜综合开发利用的成功案例，其具体做法均为以政府作引导，以市场为导向，以企业为投资主体，示范引导，以点带面，全面发展。潜山市具有丰富的旅游资源，丰厚的文化底蕴，厚重的人文历史，加上近年来政府对农业的重视以及科技型企业的落户，都为油菜的多功能开发利用创造了良好的条件。相信在各方的努力下，潜山市可以走出油菜多功能开发利用的创新之路。
参考文献
[1] 张哲，殷燕等.我国油菜多功能开发利用现状及发展对策[J].中国油料作物学报，2018，40（5）：618-623.
[2] 周燕.油菜“油蔬两用”栽培效益好[J].农家科技，2010（11）：9.
[3] 刘磊，汤春桥，徐胜.安徽省油菜多功利用的实践与思考[J].安徽农业科学，2018，46（18）：204-206.
[4] 徐胜国.潜山市农业发展现状与对策思考[J].南方农业，2019，13（5）：121-122.
[5] 邹珠妹，敖礼林.“菜油两用”油菜丰产增效栽培技术[J].农村实用技术，2016（6）：22-23.
[6] 韩张凤，徐浩.潜山县创建全国休闲农业和乡村旅游示范县工作综述[J]安徽农学通报，2018，24（8）：6-7.
[7] 刘成，黄杰.我国油菜产业现状、发展困境及建议[J].中国农业大学学报，2017，22（12）：203-210.
关键词：潜山市;油菜;多功能开发利用
1 油菜多功能开发利用现状
油菜，十字花科、芸薹属植物，是我国播种面积最大的油料作物、食用油的重要来源，同时具备旅游观光、酿蜜、蔬菜等多种功能，综合开发不仅能大幅度提高油菜的种植效益，达到种养结合、用养结合，而且能促进一二三产业的深度融合。近年来为开创我国油菜产业新路径，全国各地正积极探索油菜多功能开发利用，并初见成效。
1.1 全国油菜多功能开发现状
1.1.1 油菜花用功能
中科院油料作物研究所、四川什邡室皂角农科院和浙江农科院等已培育和筛选出橘黄、白、土黄、紫等20多个油菜花色品种，其中不少品种已达到稳定状态。云南罗平、江西婺源、重庆潼南、四川新都、湖北文安、江苏兴化、青海门源等地都成功将油菜产业发展成为观光农业，其中江西婺源、云南罗平、江苏兴化、青海门源更被誉为中国四大花海，在观光油菜带动农民收入、提高品牌知名度等方面取得极大的成效。
1.1.2 油菜菜用功能
油菜菜薹可作为蔬菜食用，其中浙江、湖北、江苏、上海等长江流域主产区已普遍推广，鲜菜薹一般春节后上市，能有效填补该时期市场青蔬空缺。
1.1.3 油菜蜜用功能
利用油菜花放蜂酿蜜多为蜂农自发而为，在长江流域尤其安庆等地均有推广，产2kg/667m2以上，纯收益可增加100多元。
1.1.4 油菜饲用功能
利用油菜茎、叶做饲料，既可直接采食，也可经过青贮后作为春冬饲料。
1.1.5 综合开发利用模式
多地结合区位优势进行油菜综合开发利用，取得了良好的效果，如“花用+油用”模式的推广，云南罗平县就将典型的传统农业产业发展为集生产、加工、销售、旅游开发等为一体的富民大产业。在浙江、湖北、江苏、上海、四川、重庆等长江流域主产区，“菜用+油用”模式已普遍推广，相关技术已成熟，重庆市开州区2017年“菜用+花用+油用”综合利用示范典型明显。“花用+蜜用+油用”较典型的如重庆巫溪等地，巫溪县的菜花节，农产品销售收入及农家乐收入可观，菜籽油加工厂采用订单生产模式，深受农民欢迎。
1.2 安徽省油菜多功能开发现状
油菜为安徽省第一大油料作物，具有举足轻重的地位。为贯彻落实中共十九大提出的实行乡村振兴战略，安徽省近年来充分发挥油菜的多功能性，加快油菜综合开发利用，围绕高产高效、资源节约、生态环保等方面进行油菜多功能利用示范推广。主要技术模式有“观光与油用”、“蜜用与油用”等，主要分布在黄山、安庆、池州、六安、合肥、芜湖、铜陵、宣城、马鞍山等地。
黄山市政府就油菜生产出台了“扶持指导意见”，遴选旅游资源禀赋好、开发潜力大的21个片区开展“赏油菜花、看黄山风景”活动，以油菜花为载体发展旅游观光，走农旅结合之路，实现了油菜生产促进旅游业发展。
安庆市常年种植油菜面积10万hm2，近年积极探索开发油菜的多功能利用，在旅游观光、全营养加工、特色品牌开发、蜜用等多方面进行探索。就油菜多功能利用在安庆市的发展而言，望江县沿江万余公顷油菜花景观2014年就被农业部评为“中国美丽田园”，2017年授予“中国油菜花最美写生创作目的地”称号。
2 潜山市油菜的多功能开发与利用
2.1 潜山油菜多功能开发现状
近年来，潜山市为促进全域旅游的发展，充分利用农闲田资源禀赋，因地制宜，科学规划，2017年起在全市重点区域建设油菜花观赏基地，为此，市农业部门制定了《潜山市建设万亩油菜花观赏基地实施方案》，全县共建设油菜花观赏基地（点）7个，涉6个乡镇，总面积800hm2。总体分四大区域：美好乡村区域涉及痘姆乡，张恨水故居、长春水库区域涉及余井镇;美丽田园区域涉及官庄镇;旅游线路节点区域涉及黄铺镇黄铺村、望虎园林、王河镇程家井村程长庚故居、梅城镇潘铺生态农庄等。近几年取得一定的影响，但总体来说，受天气及耕作水平的影响，基地建设不够理想;加上宣传不到位，带动观光旅游效果不够明显。
2.2 潜山市油菜多功能开发利用的必要性
2.2.1 政策及市场需求
潜山市以实施乡村振兴战略为抓手，以推进农业供给侧结构改革为主线，大力发展新主体、新产业、新业态，农业经济发展迅速，但仍然存在着农产品品种多而不优、品牌杂而不响、经营主体规模偏小、产业链条不长不宽、农业融资渠道窄等问题。
粮油涉及国计民生。中国作为世界第一油菜生产国，常年种植面积约666.67万hm2，每年可生产约450万t油菜籽，同时每年为饲料产业提供600多万t的高蛋白饲用饼粨，虽然种植面积和单产双增长，但仍需要大量进口才能满足国民庞大的消费需求，每年仍需进口油菜籽约500万t，油菜进口量呈明显增长趋势。
因此，油菜相当程度上肩负着“健康中国”与“粮油安全”的战略使命，推动油菜产业高质量发展，既能有效缓解油料供需矛盾和进口压力，提升食用油安全保障能力，又联结着脱贫攻坚与乡村振兴的历史使命。必须积极建设油菜“花用-油用”基地，探索具有潜山特色的乡村振兴发展新机制，打造一批宜业宜游宜居宜养“四宜”示范村镇，建设美丽乡村旅游示范片。
2.2.2 潜山市农业发展的需要
潜山市下辖16个乡镇1个综合经济开发区，185个行政村（居），拥有5A级风景名胜天柱山。全市主要种植粮油和茶、桑、瓜蒌、油菜等。经市农业部门统计，潜山市现有耕地确权面积3.47万hm2，2020年水稻种植2.87万hm2（早稻0.17万hm2），油菜种植面积约0.61万hm2，瓜蒌种植 0.4万hm2，蔬菜0.3万hm2，小麦0.16万hm2，绿肥0.33万hm2。
2.2.3 潜山市旅游业发展的需要
潜山市2017年成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，2020年入选2020美丽中国山地田园发展范例，获授国家首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地，获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国休闲农业和乡村旅游示范县等。据农业部门粗略统计，2020年潜山市休闲农业经营主体达629家，年接待游客200万人次，营业收入超10亿元，从业人数6万人。在农业带动旅游方面，开发了茶叶、瓜蒌籽、油茶、粉丝等契合旅游市场的乡村特色农产品。另经文旅和农业等部门统计数据显示，3～4月份油菜花期在开发油菜观光地区，均呈现游客人次及旅游收入同比的双增长，因此开发油菜观光旅游项目，可进一步增加全市旅游收入。
2.2.4 农业面源污染防治需要
为促进全域旅游与农业生产协调发展，潜山市大力防治农业面源污染。目前，大宗作物施肥量、农药使用等得以控制，但效益好的经济作物施肥量却始终难以下降，从而出现了土壤板结、次生盐渍化、重金属积累、养分失调等多重问题。
我国南方通常将油菜作为改良土壤的“先锋作物”，种植油菜可以减少后茬作物化肥和农药施用量，提高下茬粮食产量。湖北省荆州农业科学院近年来开展油菜绿肥试验示范，结果表明：连续多年种植油菜，可实现耕地种养兼顾，良性循环。
2.2.5 有效利用冬闲田
种植油菜可以提高耕地复种指数，且用地养地相结合，是水稻最理想的茬口作物。开发冬闲田种植油菜，发展观光旅游与油料生产，既保护农田生态环境，又带动了经济效益。
综上所述，潜山市开展油菜多功能开发利用，不仅符合潜山市农业发展政策，而且对提高农民收益、促进潜山市旅游业发展、促进一二三产业深度融合、防治农业面源性污染问题具有十分重要的意义。
3 存在的问题
3.1 政府重视程度不够
潜山市虽然高度重视农业的发展，但往往主要以瓜蒌、茶等产业为主，忽视油菜产业的发展，对油菜的多功能开发远远不够。与望江县相较，政府引导力度不够，支持力度不高，缺乏总体规划，产业链条短，没有形成一二三产业融合发展的良好格局，产业发展受限。
3.2 功能开发较单一
在油菜的开发中，除传统的油用功能外，对油菜的花用功能较为重视但支持不够，缺少对油菜菜用、蜜用、肥用、饲用等用途的关注，极易忽视油菜在种养结合方面起到的作用。
3.3 品牌影响力不足
潜山市具有多家粮油加工企业，但市场上销售的食用菜油品牌不响。油菜种子生产方面，安徽国豪农业科技有限公司在潜山市源潭镇建立了育种基地，通过多年研究形成了具有自主知识产权的徽豪油菜系列品种，但目前市场主推品种仅有沣油737、秦油10号等。市场在强势品牌主导下，徽豪系列的市场空间小，当地影响力不足。
4 展望
据统计，潜山市耕地确权面积3.47万hm2，2020年秋种油菜面积0.61万hm2，而冬闲田的面积近1.33万hm2，发展油菜大有潜力可挖;同时安徽国豪农业科技有限公司培育出了适宜机收的油菜新品徽豪油12，制定了种植配套技术，并取得了专家的一致认可，可解决油菜机械化生产中收获时间紧、劳力不足等关键问题，从而为冬闲田的利用发展油菜扫清了障碍。
潜山市作为全国食用瓜蒌的发源地，瓜蒌产业得到市政府重视并进行产业化开发，2020年种植面积已达到
0.4萬hm2，产值达11亿元。瓜蒌产业已成为农业经济主导产业之一。开发油菜菜用功能，使瓜蒌与油菜的套种成为了可能。菜用油菜与瓜蒌的套种在大大增加农民收入的同时，减少瓜蒌种植中化肥的使用量，改善瓜蒌种植基地的土壤结构及大田环境，大大提高潜山市瓜蒌的品质，将更大程度的助力瓜蒌的产业发展。
纵观全国各地油菜综合开发利用的成功案例，其具体做法均为以政府作引导，以市场为导向，以企业为投资主体，示范引导，以点带面，全面发展。潜山市具有丰富的旅游资源，丰厚的文化底蕴，厚重的人文历史，加上近年来政府对农业的重视以及科技型企业的落户，都为油菜的多功能开发利用创造了良好的条件。相信在各方的努力下，潜山市可以走出油菜多功能开发利用的创新之路。
参考文献
[1] 张哲，殷燕等.我国油菜多功能开发利用现状及发展对策[J].中国油料作物学报，2018，40（5）：618-623.
[2] 周燕.油菜“油蔬两用”栽培效益好[J].农家科技，2010（11）：9.
[3] 刘磊，汤春桥，徐胜.安徽省油菜多功利用的实践与思考[J].安徽农业科学，2018，46（18）：204-206.
[4] 徐胜国.潜山市农业发展现状与对策思考[J].南方农业，2019，13（5）：121-122.
[5] 邹珠妹，敖礼林.“菜油两用”油菜丰产增效栽培技术[J].农村实用技术，2016（6）：22-23.
[6] 韩张凤，徐浩.潜山县创建全国休闲农业和乡村旅游示范县工作综述[J]安徽农学通报，2018，24（8）：6-7.
[7] 刘成，黄杰.我国油菜产业现状、发展困境及建议[J].中国农业大学学报，2017，22（12）：203-210.