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三国时期战乱频仍，重大军政决策之前的讨论是极为必要的军国大政。为此，设立了讨论问题、参与决策的专门职官和朝议制度。三国时期之所以形成朝议讨论之风，既有客观因素，也与君臣上下共同努力、相得益彰有着直接关系。魏蜀吴三国中，曹魏政权对决策前的讨论最为重视，也相应地采取了许多求贤、鼓励直谏措施，西晋代魏决策前讨论之风也相承下来。而昊蜀却先后而亡，且都并入魏晋。