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农民工社会保障制度建设虽然各地根据情况进行了有益的探索，就总体而言，农民工社会保障制度模式如何选择、如何定型、如何可持续等问题上，尚未形成比较统一的思路。基于此，我们选取经济相对发达的宁波市外来农民工社会保障现状进行了实证考察，认为“五险合一”农民工社保套餐制度虽然对于建立和完善农民工社会保障制度具有一定的借鉴意义，但需要根据最近颁布的《中华人民共和国社会保险法》进行调整，以建立权利平等的、待遇相同的多层次、有差别、逐步推进的、一体化的社会保险制度体系。