新一轮高考改革中央早已搞好顶层设计,蓝图已经绘就。但要把蓝图变为现实,关键要看实施,看各地能否真正体现中央的意图。中央的高考改革的出发点、着重点是有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔各类人才、有利于维护社会公平,重点、关键点是突破三个难点:高中学业水平考试有机融入统一高考程序、综合素质评价结果真正成为招生录取的必要参考并发挥应有功能、多元录取机制真正建立起来并顺利运行,从而实现选"分"到选"人"的转变。实施过程中,各地情况千差万别,新情况新问题也会不断产生,要把中央的精神和原则真正落到实处,攻克三个难点,必须做到有"经"有"权"、"经""权"结合。"经"就是中央的改革意图和基本原则,是矛盾的普遍性;"权"就是联系实际创造性地对中央意图和原则的灵活运用,是矛盾的特殊性。原则性必须与灵活性相结合,矛盾的普遍性必须与特殊性相统一。这就是改革的方法论。