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一、执法权限与职责任务的矛盾.根据现行工商行政管理的法律法规规定,工商所的职责有九项,涵盖了大部分的工商行政管理职责.但是,工商所可以以自己名义作出具体行政行为的只有2种:1.对个体工商户违法行为作出罚款或没收非法所得的行政处罚,数额在1000元以下(含1000元)的;2.对私营企业在集市贸易中的违法行为作出罚款或没收非法所得的行政处罚,数额在3000元以下(含3000元)的.