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秦代不仅在战国官学已经衰败的基础上既废官学又禁私学，还实行了吏师制度，所以秦代并没有建立完整的学校教育体制。但从史料分析，可以断定秦代学室教育应属专门培养文书吏员的中等职业教育，书法是主要教学内容。而且在封闭的教育组织形态下，对百工进行的职业技能教育当中。也包括书法教育。汉代是我国书法教育由不自觉转变为自觉的重要时期。汉代书法教育包括以鸿都门学为代表的专业高等教育及家学庭训等多种形式，为书法流派教育的形成提供了现实基础。社会性质、政治制度及教育政策无时无刻地决定着书法教育形式的变化。