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摘要：电力企业安全培训是电力企业安全管理的一项重要工作，其目的是提高各级职工的安全意识，增强工作人员的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少各类事件事故特别是人身伤害事故的发生，电力企业安全培训必须真正体现出"以人为本"的安全管理思想.
关键词：安全；培训；培考分离原则
引言
電力企业的安全生产培训要树立大培训、大教育的素质教育观念；坚持依法培训，服务基层，质量第一，方便企业的方针；按照不同培训类别和受训人员岗位层次要求制定培训计划，准备培训内容，增强培训的针对性；坚持统一规划，分级实施，培考分离的原则，抓好培训工作。
一、安全生产培训存在的薄弱点
安全生产培训追求的不应该只是培训人数达到了多少人或培训次数达到了多少场次。更重要的应该是抓针对性、抓难点、空白点，充分扩大受训覆盖面，有效提高培训质量。当前安全培训的薄弱点大致可以从以下几个方面分析：
（一）培训针对性差。未能重点区分不同类别、岗位层次以及实际岗位技能的安全操作培训，未能严把培考分离关，无法确保取证的严肃性和质量关。需要通过针对性的培训克服只懂理论不懂生产特性和安全性能，不懂操作规程，结果违章盲干使事故频发的弊病。
（二）管理层受训难。管理层包括各级电力企业主要领导和直接管理者。一是工作确实很忙，挤不出整块整块的时间来参加培训；二是无法放下领导架子参加集中培训；三是小部分管理者既不懂安全生产知识又不愿意学习，不思进取、甘当外行，结果造成似懂非懂、临阵瞎指挥的情况时有发生，这是电力企业开展安全生产培训的难点。
（三）安全生产培训空白点多。一是小单位的安全生产零散人员大量存在；二是刚进单位的安全生产工作人员安全意识淡薄；三是临时聘用安全生产上岗人员时有发生。这些都是应派送参加安全知识培训而容易被忽视的群体，在安全生产培训中需要要求他们持证上岗。
（四）基础设施薄弱。主要是安全生产培训机构建设自身应具备条件的问题。要按照培训基础建设（包括：师资队伍、基础设施、教学教材）配套完善的标准执行，不能只挂在墙上，说在嘴上，行动缓慢。
（五）不够规范。一是大部分安全培训时间达不到规定课时；二是没有按照培训大纲、指定教构精心备课；三是组织不到位、培完就考、培训和考试不分离，持证不符合要求；四是有部分从事安全生产培训的师资未经上一级的系统培训，无证上岗；五是教学手段还比较原始落后。
（六）认识不足。部分电力企业没有树立大教育观念，只看眼前，心中无规划，不重视发展，舍不得经费投入。
二、对策
（一）树立大教育，大培训的素质教育观念。
加强安全生产培训，树立大培训、大教育的素质教育观念是全面建成小康社会、践行“新时代发展观”重要思想的具体体现和本质要求。通过紧抓安全生产培训，提高工作人员的整体安全素质，实现安全生产，就是保护和发展生产力。安全文化是人类文明和先进文化的重要组成部分，通过安全培训，强化人们的安全意识，提高全民安全文化素质素养和自我保护能力，就能有效减少或避免人员伤亡和财产损失，这正是生动具体地表现最广大人民群众的根本利益。可见“新时代发展观”重要思想既给安全生产培训提供了指导思想和精神动力安，又给全生产培训工作赋予了新的任务内涵，要把“新时代发展观”重要思想作为统领安全生产培训工作全局。要规范安全生产培训秩序，加强安全生产培训管理，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作平稳健康发展，要树立为安全服务，为基层服务，坚持“统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、培考分离”的原则，组织、实施好安全生产培训工作。
（二）加大安全生产培训力度，切实提高全员受训素质。
随着安全生产监管体制逐步理顺和安全生产培训队伍的调整充实，首先重点应考虑完善安全生产监察员执法培训和资格培训。对监察人员的执法、资格培训，应根据实际工作需要，适当开展监察务实和安全生产事故案例分析方面的专题培训，对后续新入伍的监管人员要及时补充培训，力争达到人人持证上岗，依法行政；要依据《安全生产法》抓好危险物品的经营、生产、储存单位以及建筑、矿山施工单位的安全生产管理人员和主要负责人的培训。对矿山、危险物品、建筑施工等单位的安全生产管理人员和主要负责人的管理能力和安全知识进行严格考核。
经过严格的安全赋能培训，使其充分具备与本单位所从事的生产经营活动相应的管理能力和安全生产知识，依法取得安全资格，持证上岗；特别要切实抓好特种作业培训、考核工作，特种作业人员必须参与足够的与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全实际技能操作考核和技术理论考核，取得安全合格证书。特种作业人员的培训考核时要严格实行培考分离制度，培训要求、考核办法要严格按照国家统一制定的特种作业人员培训大纲以及考核标准来进行。应保证特种作业复审人员的培训内容、培训课时、培训质量，绝对不能走过场；同时，要抓好生产经营单位其他各方面的管理、从业人员的安全培训、补训工作，全员提高安全素质，不留空白点；同时要建立高素质的安全生产培训机构以及安全生产培训师资队伍。从事安全生产培训的任课老师，必须经过上级安全生产监管部门审定，并经过上级安全生产培训机构专门的专业对口培训，经考试合格，并取得国家规定的安全培训从教资格证书，方可上岗。
（三）突出抓好基础建设，切实提高安全生产培训质量。为了提高安全生产培训质量，要抓好安全生产培训机构基础建设，就是要舍得花钱投入。一是要切实加强安全生产培训机构的基础设施建设，对于已经取得安全生产培训资质的单位，要集中物力、财力、人力，按照国家安监局《安全生产培训机构资质认定等级》标准，加强内部建设，提高教学手段，改善办学条件。特别是独立设置培训机构，具备自有规模专职师资、自有规模教室，三个必备条件缺一不可。安全监管部门要按照标准定期地对安全生产培训机构开展质量评估，严格执行优胜劣汰的制度，动态管理；二是要建立优化培训教师队伍的有效机制，重视强化在任教师特别是中青年骨干教师的培养、培训，使其不断充实新的安全生产知识，要不断从安全生产方面具有丰富实践经验和较深理论功底的专家学者中选聘专职或兼职教师。按照规模适当、素质优良、结构合理、动态管理、专兼结合的原则，优化师资配置；三是要组织优秀教材的编选，建立推荐使用题库。教材、题库和内容要符合国家安全生产培训教学大纲以及考核标准的要求，并不断更新知识，以期充实提高。做到实用、科学、可操作性强，逐步建立起合理科学的安全生产培训教材体系，最终目标是实现教材市场化运作；四是要不断推进安全生产培训信息化和教学手段现代化建设；采用现代化培训设施以及电脑多媒体手段开展教学。
参考文献
[1]李晓杰.新形势下安全培训教考分离工作初探[J].商，2016，（21）.
[2]廖子明.电力企业安全监察人员的培训工作要点[J].环球市场信息导报，2018，（43）：140.
（作者单位：国网安徽省电力有限公司宿州供电公司）
关键词：安全；培训；培考分离原则
引言
電力企业的安全生产培训要树立大培训、大教育的素质教育观念；坚持依法培训，服务基层，质量第一，方便企业的方针；按照不同培训类别和受训人员岗位层次要求制定培训计划，准备培训内容，增强培训的针对性；坚持统一规划，分级实施，培考分离的原则，抓好培训工作。
一、安全生产培训存在的薄弱点
安全生产培训追求的不应该只是培训人数达到了多少人或培训次数达到了多少场次。更重要的应该是抓针对性、抓难点、空白点，充分扩大受训覆盖面，有效提高培训质量。当前安全培训的薄弱点大致可以从以下几个方面分析：
（一）培训针对性差。未能重点区分不同类别、岗位层次以及实际岗位技能的安全操作培训，未能严把培考分离关，无法确保取证的严肃性和质量关。需要通过针对性的培训克服只懂理论不懂生产特性和安全性能，不懂操作规程，结果违章盲干使事故频发的弊病。
（二）管理层受训难。管理层包括各级电力企业主要领导和直接管理者。一是工作确实很忙，挤不出整块整块的时间来参加培训；二是无法放下领导架子参加集中培训；三是小部分管理者既不懂安全生产知识又不愿意学习，不思进取、甘当外行，结果造成似懂非懂、临阵瞎指挥的情况时有发生，这是电力企业开展安全生产培训的难点。
（三）安全生产培训空白点多。一是小单位的安全生产零散人员大量存在；二是刚进单位的安全生产工作人员安全意识淡薄；三是临时聘用安全生产上岗人员时有发生。这些都是应派送参加安全知识培训而容易被忽视的群体，在安全生产培训中需要要求他们持证上岗。
（四）基础设施薄弱。主要是安全生产培训机构建设自身应具备条件的问题。要按照培训基础建设（包括：师资队伍、基础设施、教学教材）配套完善的标准执行，不能只挂在墙上，说在嘴上，行动缓慢。
（五）不够规范。一是大部分安全培训时间达不到规定课时；二是没有按照培训大纲、指定教构精心备课；三是组织不到位、培完就考、培训和考试不分离，持证不符合要求；四是有部分从事安全生产培训的师资未经上一级的系统培训，无证上岗；五是教学手段还比较原始落后。
（六）认识不足。部分电力企业没有树立大教育观念，只看眼前，心中无规划，不重视发展，舍不得经费投入。
二、对策
（一）树立大教育，大培训的素质教育观念。
加强安全生产培训，树立大培训、大教育的素质教育观念是全面建成小康社会、践行“新时代发展观”重要思想的具体体现和本质要求。通过紧抓安全生产培训，提高工作人员的整体安全素质，实现安全生产，就是保护和发展生产力。安全文化是人类文明和先进文化的重要组成部分，通过安全培训，强化人们的安全意识，提高全民安全文化素质素养和自我保护能力，就能有效减少或避免人员伤亡和财产损失，这正是生动具体地表现最广大人民群众的根本利益。可见“新时代发展观”重要思想既给安全生产培训提供了指导思想和精神动力安，又给全生产培训工作赋予了新的任务内涵，要把“新时代发展观”重要思想作为统领安全生产培训工作全局。要规范安全生产培训秩序，加强安全生产培训管理，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作平稳健康发展，要树立为安全服务，为基层服务，坚持“统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、培考分离”的原则，组织、实施好安全生产培训工作。
（二）加大安全生产培训力度，切实提高全员受训素质。
随着安全生产监管体制逐步理顺和安全生产培训队伍的调整充实，首先重点应考虑完善安全生产监察员执法培训和资格培训。对监察人员的执法、资格培训，应根据实际工作需要，适当开展监察务实和安全生产事故案例分析方面的专题培训，对后续新入伍的监管人员要及时补充培训，力争达到人人持证上岗，依法行政；要依据《安全生产法》抓好危险物品的经营、生产、储存单位以及建筑、矿山施工单位的安全生产管理人员和主要负责人的培训。对矿山、危险物品、建筑施工等单位的安全生产管理人员和主要负责人的管理能力和安全知识进行严格考核。
经过严格的安全赋能培训，使其充分具备与本单位所从事的生产经营活动相应的管理能力和安全生产知识，依法取得安全资格，持证上岗；特别要切实抓好特种作业培训、考核工作，特种作业人员必须参与足够的与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全实际技能操作考核和技术理论考核，取得安全合格证书。特种作业人员的培训考核时要严格实行培考分离制度，培训要求、考核办法要严格按照国家统一制定的特种作业人员培训大纲以及考核标准来进行。应保证特种作业复审人员的培训内容、培训课时、培训质量，绝对不能走过场；同时，要抓好生产经营单位其他各方面的管理、从业人员的安全培训、补训工作，全员提高安全素质，不留空白点；同时要建立高素质的安全生产培训机构以及安全生产培训师资队伍。从事安全生产培训的任课老师，必须经过上级安全生产监管部门审定，并经过上级安全生产培训机构专门的专业对口培训，经考试合格，并取得国家规定的安全培训从教资格证书，方可上岗。
（三）突出抓好基础建设，切实提高安全生产培训质量。为了提高安全生产培训质量，要抓好安全生产培训机构基础建设，就是要舍得花钱投入。一是要切实加强安全生产培训机构的基础设施建设，对于已经取得安全生产培训资质的单位，要集中物力、财力、人力，按照国家安监局《安全生产培训机构资质认定等级》标准，加强内部建设，提高教学手段，改善办学条件。特别是独立设置培训机构，具备自有规模专职师资、自有规模教室，三个必备条件缺一不可。安全监管部门要按照标准定期地对安全生产培训机构开展质量评估，严格执行优胜劣汰的制度，动态管理；二是要建立优化培训教师队伍的有效机制，重视强化在任教师特别是中青年骨干教师的培养、培训，使其不断充实新的安全生产知识，要不断从安全生产方面具有丰富实践经验和较深理论功底的专家学者中选聘专职或兼职教师。按照规模适当、素质优良、结构合理、动态管理、专兼结合的原则，优化师资配置；三是要组织优秀教材的编选，建立推荐使用题库。教材、题库和内容要符合国家安全生产培训教学大纲以及考核标准的要求，并不断更新知识，以期充实提高。做到实用、科学、可操作性强，逐步建立起合理科学的安全生产培训教材体系，最终目标是实现教材市场化运作；四是要不断推进安全生产培训信息化和教学手段现代化建设；采用现代化培训设施以及电脑多媒体手段开展教学。
参考文献
[1]李晓杰.新形势下安全培训教考分离工作初探[J].商，2016，（21）.
[2]廖子明.电力企业安全监察人员的培训工作要点[J].环球市场信息导报，2018，（43）：140.
（作者单位：国网安徽省电力有限公司宿州供电公司）