科学发展观写入中共党章的深意

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  2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》。从公布的修改后内容看,十八大党章的修订主要集中在以下几方面:一是科学发展观,二是中国特色社会主义制度,三是建设生态文明,四是保持党的纯洁性等。
  “科学发展观”写入党章,是此次党章修改的最大亮点。按照十八大报告的阐述,科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
  作为中国特色社会主义理论体系这一理论大厦的最新成果和中国共产党集体智慧的结晶,科学发展观写入党章,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,成为党必须长期坚持的行动指南,充分体现了马克思主义中国化最新成果,反映了中国社会的心声。
  确保中国特色社会主义不偏离航道
  十六大以来,中共虽然实际上是以科学发展观作为全党的行动指南,但在表述上,却是位于邓小平理论和“三个代表”重要思想之下的。将科学发展观写入党章,也就是在表述上要将之与邓小平理论和“三个代表”重要思想并列,共同作为中国特色社会主义理论体系的组成部分。
  经过10年的实践经验,正反两方面的经验都表明,中国必须在马克思主义中国化成果——科学发展观的指导下,中国社会主义现代化建设才能得到发展,中国特色社会主义才能推向前进。因此,面向未来,深入贯彻落实科学发展观,就必须把科学发展观贯彻到中国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面;就必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。尤其是作为科学发展观最鲜明的精神实质的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,更是任何时候都要坚持的,这无疑就需要将科学发展观写入党章,以党内大法的形式,确保中国特色社会主义不会偏离科学发展的航道。
  科学发展观与中国特色社会主义制度是紧密相连的。所谓中国特色社会主义制度,按照十八大报告的阐述,指的是由人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度组成的一个制度体系。这些基本和根本的制度,是在长期中国特色社会主义的实践中形成的,它和科学发展观的关系,后者是行动指南,而前者是根本保障,两者共同统一于中国特色社会主义伟大实践,指导和保障中国特色社会主义道路顺利前进。这种道路、理论和制度的“三位一体”,也即从理论和实践结合上,系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。所以,将它写入党章,也以党内大法形式确保未来不管遇到什么困难,都要始终坚持这套制度。
  生态文明和党员纯洁
  党章修改的第三个方面,就是将十七大以来党所提出的一系列重大战略,以及党的工作和党的建设的新鲜经验写入党章,对相关内容进一步充实。这些重大战略和新鲜经验,也是经过时间和实践考验的,已被证明为行之有效的,需要在未来继续坚持下去。其中,生态文明建设和保持党的纯洁性是这一系列重大战略和新鲜经验中的两个重要方面。前者事关人与自然关系的处理,后者事关党的肌体的纯洁。
  面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这就需要我们坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献,努力走向社会主义生态文明新时代。很显然,将建设生态文明写入党章,体现了中共对现代化建设和发展中国特色社会主义认识的深化,对保持人与自然的和谐,以及中国经济社会的可持续发展,会起到重要作用。
  没有纯洁性就没有先进性。中共要继续成为一个代表中国人民根本利益的政党,前提是党自身要纯洁,所以,保持党的纯洁性,是一个关乎中共生死存亡的大问题,是“建设一个什么样的党和怎样建设党”的长期任务和永恒课题。客观而言,中共历来重视自我建设和自我完善,作为执政党,五年一次的党代会不仅要讨论如何“治国理政”,更要关切如何完善自身建设。因此,十八大报告才会提出,要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
  当下中国正处在社会思潮多元、利益格局多变的改革攻坚期和矛盾凸显期。一些中共党员在思想上对共产主义理想信念开始动摇,出现“信仰危机”;工作上干劲不足、落实不力、纪律不严、政令不畅,贪污腐化、官僚主义现象时有发生,出现“信任危机”。尤其是近一段时期以来极个别党内高层领导的腐败问题,在民众中造成极其恶劣的影响。保持纯洁性的关键,就是增强中共的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,同时对每一个党员,要从思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。将党的纯洁性写入党章,显然有助于中共自身的建设,使中共始终成为一个植根人民、造福人民的马克思主义的政党,确保中共始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  党章是一个政党的宪章。尤其对中共这样有着严密组织和政治纪律的政党来说,党章是党公开树立的旗帜,表达出全党的理论基础和政治主张,体现了全党的整体意志和共同理想。因此,将上述内容写入党章,体现了中共执政理念的创新升华和治国方略的发展完善,符合时代要求。
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