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税收征管档案是税务机关掌握纳税人纳税活动的主要凭证，同时又是税务机关在税收征管、稽查活动中、界定纳税人表现的重要依据。税收征管档案作为税务机关内部一种重要信息资源，在税收征管工作中有着相当重要的作用。建立健全税收征管档案并实行科学管理与合理开发利用，对税收工作的开展、完善税收法制建设具有重要意义。然而，由于种种原因，税收征管档案在管理过程中还存在着这样那样的问题，影响着税收征管档案的开发利用。 ｌ、税收征管档案的文件材料收集不全。税务机关档案管理部门在接收文件材料之前，首先由税务机关业务部门进行收集，于次