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工程建设项目的安全管理历来是工程项目管理的重要组织部分,它贯穿于项目施工的全过程,关系着参加项目施工全体人员的生产安全和施工环境安全.而建筑施工的安全责任究竟应该落实在哪里?国家建筑法和安全生产法的有关条款都有明确规定.鉴于当前建筑施工领域安全生产形势的严竣局面和出于"齐抓共管"的客观需要,监理单位必须按照政府部门颁布的有关法规承担安全管理职责.但监理在实施专项施工方案审查中却遇到了一些具体困难和问题.作者结合实例作了阐述;并从根源上分析了当前建筑市场出现的安全形势.希望在认定建筑施工