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民族不发达地区经济贫困 ,除了特定的区位和开发迟等原因 ,也与按市场能力和投入政策相关 ;特别是在市场机制的作用下 ,形成了“抽瘦补肥”式的“经济贫血” ,尤其是“信贷萎缩”问题更趋突出。欲想加快其发展步伐 ,必须突破信贷政策、经营环境乃至金融体制的瓶颈 ,制定“金融扶贫”与“有效扩贷”的战略