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一场突如其来的灾难——传染性非典型性肺炎,自去年底以来肆虐了神州大地数十个省、市、自治区。“非典”以其传播快、高群发、易死亡和伤人无形之中的神秘色彩使人们震惊、恐慌、焦虑,一时间谈“非”色变,不得不承认“非典”着实地打乱了我们正常的生活、生产、学习和工作秩序,带来了诸多不便。随着疫情的发展,这类不便也在不断地升级、恶化、凸显了为防止人群间交叉感染、应严格控制近距离接触与社会经济的发展需要人、物、信息积极互动间的矛盾。