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【摘 要】 工程量清单计价方法是现代工程造价与管理的最佳计价途径，有效提高了各项资金的利用率。本文从工程量清单计价的概述和特点出发，针对工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理进行探析。
【关键词】 工程量清单计价；工程造价；控制；管理
引言：
自加入WTO以来，我国政府相继出台了一系列市场经济改革政策，工程造价计价方法也顺应时势，提出了不同于传统定额计价模式的工程量清单计价方法，这种模式与国际管理相接轨。工程量清单计价模式给业主的工程造价展示了新的方向，降低了建设所需的工程造价，减少了资金浪费，提高了资金的使用效率。
一、工程量清单计价的概述
工程量清单计价是基于建设单位根据设计需要，依据《建设工程工程量清单计价规范》以及工程计价方面的文件，编写所需产品“实物清单”。投标人结合这一“实物清单”以及实施地的真实情况，根据企业自身或者行业一般的工程造价信息、成本控制能力、生产技术水平、原材料市场价格，在充分考虑工期、利率变化、原材料价格、自然灾害等风险的情况下，自行标出其价格，经过评议和审查以合理低价中标的工程计价形式。中标的工程量清单价格会成为合同资料中的一部分，也是以后支付施工进程款以及办理竣工结算结算的凭据。
工程量清单主要有分部分项工程量清单、其他项目清单、措施项目清单以及规费税金项目清单四个部分构成。分部分项工程量清单是建设项目中的具体“实物清单”；措施项目是为完成“实物清单”中的建筑产品，发生在施工建设之前以及施工建设中安全、生活、生产和环境保护措施等领域的非工程具体项目清單；而其他项目清单是由于建设方根据建设项目的实际需要而发生的其他费用项目和数量清单，其中包含预留暂列金额、计日工、暂估价和总承包服务费；规费税金应按照国家、省级政府或省级有关部门的规定，应缴纳的费税项目。
二、工程量清单计价的特点
工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的机械使用费、利润、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单等明细项目的总清单。
1、清单中的单价全面且不可更改
工程量清单中的单价包含了人工费用、管理费用、利润费用、材料以及机械费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更和计算错误等情况承担责任和义务。
2、清单的报价符合市场规律
清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的生产要素、经营状况、自身实力、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的施工技术、材料来源、管理能力、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
三、工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理
1、投资决策阶段应控制工程造价
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策是建设工程造价控制的重要阶段，直接影响着建设项目工程造价和项目建成投产后的经济效益。所以，在实际工作过程中，如果以高效缩减工程造价为目标，就要让法人责任制在项目中得到施行，把投资的有关风险降到最低。防止盲目决策是投资决策之前应有的措施，具备正规格式的文件承诺是资本进入资金必不可少的条件。为保证各个项目如期完成，除了资金一定要落实，类似于水文、工程地质还包括水源、征地、环保、供电等外部工程项目的深度也要提高，确保有足够可行的依据进行投资估算，应对经济做出评价，选择最佳投资方案的同时，也提出结论性意见或建议。
2、设计阶段对于工程造价的控制
对于控制工程造价来说，工程设计阶段是其中最核心的部分。通过对统计资料的分析发现，虽然设计费用在整个建设工程过程中所占的比列不大，一般只占总投资的1%～3%，但是对工程造价的影响却占到了四分之三。实施该阶段的工程造价控制主要包括：
2.1积极推行设计招标
为了使设计阶段的工程造价得到更好的控制，除了要选择一个优秀的设计单位，还要使人们体会到工程设计也是影响着工程项目的造价的。根据我国现在工程设计的市场情况，进行有关设计招标是各个设计单位发挥自己的实力进行公平竞争的重要保障。在具体的实行中，通过媒体把提前计划好的有关于项目设计的工作向媒体透露，以此吸引各种优秀的单位参与其中，从而在收获的方案中由专家组成的评定小组按照既经济适用又美观的标准，同时依照先进技术、全面的功能、合理的结果、安全适用、合乎建筑节能及环境等需求，对设计方案评定出优劣，进而选择最佳方案，或者将各方案的优点进行重新组合，做出最佳选择。
2.2设计方案的优化依靠价值工程
不同的方案会引起不同的结果，所以选择方案的好坏直接影响着工程造价。优化设计要被引起充分的重视，最佳方案的选择就是要熟知价值工程原理。对工程项目的控制要具有科学性。优化设计是细化设计的一个重要步骤，同时还要坚持技术与经济、设计与生产相结合的原则。特别是在明确了目的的前提下，要发挥设计人员的能动性，让他们提出各种优化和实现功能的方案，进而选择出更具有可行性的方案，这样既保证了用户的需求，还有效地控制了工程造价。
2.3积极推行限额设计
限额设计是指初步设计审批的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致；为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息，造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。
3、工程施工阶段的造价管理
因为在施工阶段中，工程索赔、现场签证、工程变更等是经常发生的事。所以建设单位除了要在合同中明确工程变更、现场签证及索赔的流程及审签人外，还要时刻注意每次变更对工程造价的影响。对于前期工作的失误而导致工程变更的，应及时改正。为了防止弄虚作假、巧立名目现象的发生，现场签证应现场核实，及时办理；对于要求索赔的情况，施工单位不能回避，要积极主动提出索赔事项，具体事由具体分析，分清各自的责任，把事情合理及时的解决。同时，我们应将索赔的事情提前做好预防，现场工程师应主动控制，降低索赔事项发生的概率，保证工程的顺利进行。
4、工程项目竣工结算阶段
竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等是竣工阶段成本控制的主要组成部分。所有关于建筑安装工程的投资，都会在竣工成本控制阶段进行汇总，从而一次得知投资有没有超标的可能。对于此阶段，结算时，工作人员要做到认真仔细的查验隐蔽验收记录。为确保实际完成工程量的可信度，在确定变更之后，就要进行洽谈与商量，按照竣工后的图纸、期间对于设计的变更等竣工资料，到实地进行检验，进而使各个小工程的综合单价与投标或签订合同时的预期效果保持一致。
四、结束语
工程项目造价控制一直处于变化发展的阶段，是一个不断需要控制的过程。面对工程量清单计价的条件，造价控制人员应当实行有效的工程造价控制方法和手段，明确工程项目的造价目标，进而更高效更合理的控制工程造价。
参考文献：
[1]冀慧丽，李鸽.工程量清单计价模式下工程造价的控制措施[J].科技致富向导，2013.
[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012.
[3]权小燕.工程量清单计价模式工程造价控制[J].中国城市经济，2011.
【关键词】 工程量清单计价；工程造价；控制；管理
引言：
自加入WTO以来，我国政府相继出台了一系列市场经济改革政策，工程造价计价方法也顺应时势，提出了不同于传统定额计价模式的工程量清单计价方法，这种模式与国际管理相接轨。工程量清单计价模式给业主的工程造价展示了新的方向，降低了建设所需的工程造价，减少了资金浪费，提高了资金的使用效率。
一、工程量清单计价的概述
工程量清单计价是基于建设单位根据设计需要，依据《建设工程工程量清单计价规范》以及工程计价方面的文件，编写所需产品“实物清单”。投标人结合这一“实物清单”以及实施地的真实情况，根据企业自身或者行业一般的工程造价信息、成本控制能力、生产技术水平、原材料市场价格，在充分考虑工期、利率变化、原材料价格、自然灾害等风险的情况下，自行标出其价格，经过评议和审查以合理低价中标的工程计价形式。中标的工程量清单价格会成为合同资料中的一部分，也是以后支付施工进程款以及办理竣工结算结算的凭据。
工程量清单主要有分部分项工程量清单、其他项目清单、措施项目清单以及规费税金项目清单四个部分构成。分部分项工程量清单是建设项目中的具体“实物清单”；措施项目是为完成“实物清单”中的建筑产品，发生在施工建设之前以及施工建设中安全、生活、生产和环境保护措施等领域的非工程具体项目清單；而其他项目清单是由于建设方根据建设项目的实际需要而发生的其他费用项目和数量清单，其中包含预留暂列金额、计日工、暂估价和总承包服务费；规费税金应按照国家、省级政府或省级有关部门的规定，应缴纳的费税项目。
二、工程量清单计价的特点
工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的机械使用费、利润、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单等明细项目的总清单。
1、清单中的单价全面且不可更改
工程量清单中的单价包含了人工费用、管理费用、利润费用、材料以及机械费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更和计算错误等情况承担责任和义务。
2、清单的报价符合市场规律
清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的生产要素、经营状况、自身实力、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的施工技术、材料来源、管理能力、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
三、工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理
1、投资决策阶段应控制工程造价
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策是建设工程造价控制的重要阶段，直接影响着建设项目工程造价和项目建成投产后的经济效益。所以，在实际工作过程中，如果以高效缩减工程造价为目标，就要让法人责任制在项目中得到施行，把投资的有关风险降到最低。防止盲目决策是投资决策之前应有的措施，具备正规格式的文件承诺是资本进入资金必不可少的条件。为保证各个项目如期完成，除了资金一定要落实，类似于水文、工程地质还包括水源、征地、环保、供电等外部工程项目的深度也要提高，确保有足够可行的依据进行投资估算，应对经济做出评价，选择最佳投资方案的同时，也提出结论性意见或建议。
2、设计阶段对于工程造价的控制
对于控制工程造价来说，工程设计阶段是其中最核心的部分。通过对统计资料的分析发现，虽然设计费用在整个建设工程过程中所占的比列不大，一般只占总投资的1%～3%，但是对工程造价的影响却占到了四分之三。实施该阶段的工程造价控制主要包括：
2.1积极推行设计招标
为了使设计阶段的工程造价得到更好的控制，除了要选择一个优秀的设计单位，还要使人们体会到工程设计也是影响着工程项目的造价的。根据我国现在工程设计的市场情况，进行有关设计招标是各个设计单位发挥自己的实力进行公平竞争的重要保障。在具体的实行中，通过媒体把提前计划好的有关于项目设计的工作向媒体透露，以此吸引各种优秀的单位参与其中，从而在收获的方案中由专家组成的评定小组按照既经济适用又美观的标准，同时依照先进技术、全面的功能、合理的结果、安全适用、合乎建筑节能及环境等需求，对设计方案评定出优劣，进而选择最佳方案，或者将各方案的优点进行重新组合，做出最佳选择。
2.2设计方案的优化依靠价值工程
不同的方案会引起不同的结果，所以选择方案的好坏直接影响着工程造价。优化设计要被引起充分的重视，最佳方案的选择就是要熟知价值工程原理。对工程项目的控制要具有科学性。优化设计是细化设计的一个重要步骤，同时还要坚持技术与经济、设计与生产相结合的原则。特别是在明确了目的的前提下，要发挥设计人员的能动性，让他们提出各种优化和实现功能的方案，进而选择出更具有可行性的方案，这样既保证了用户的需求，还有效地控制了工程造价。
2.3积极推行限额设计
限额设计是指初步设计审批的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致；为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息，造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。
3、工程施工阶段的造价管理
因为在施工阶段中，工程索赔、现场签证、工程变更等是经常发生的事。所以建设单位除了要在合同中明确工程变更、现场签证及索赔的流程及审签人外，还要时刻注意每次变更对工程造价的影响。对于前期工作的失误而导致工程变更的，应及时改正。为了防止弄虚作假、巧立名目现象的发生，现场签证应现场核实，及时办理；对于要求索赔的情况，施工单位不能回避，要积极主动提出索赔事项，具体事由具体分析，分清各自的责任，把事情合理及时的解决。同时，我们应将索赔的事情提前做好预防，现场工程师应主动控制，降低索赔事项发生的概率，保证工程的顺利进行。
4、工程项目竣工结算阶段
竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等是竣工阶段成本控制的主要组成部分。所有关于建筑安装工程的投资，都会在竣工成本控制阶段进行汇总，从而一次得知投资有没有超标的可能。对于此阶段，结算时，工作人员要做到认真仔细的查验隐蔽验收记录。为确保实际完成工程量的可信度，在确定变更之后，就要进行洽谈与商量，按照竣工后的图纸、期间对于设计的变更等竣工资料，到实地进行检验，进而使各个小工程的综合单价与投标或签订合同时的预期效果保持一致。
四、结束语
工程项目造价控制一直处于变化发展的阶段，是一个不断需要控制的过程。面对工程量清单计价的条件，造价控制人员应当实行有效的工程造价控制方法和手段，明确工程项目的造价目标，进而更高效更合理的控制工程造价。
参考文献：
[1]冀慧丽，李鸽.工程量清单计价模式下工程造价的控制措施[J].科技致富向导，2013.
[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012.
[3]权小燕.工程量清单计价模式工程造价控制[J].中国城市经济，2011.