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【摘 要】 建筑施工合同的履行贯穿于整个工程项目实施的全过程，涉及到整个工程的方方面面，可以说通过对合同的管理就能实现对工程造价的全面控制。施工合同从工程的施工准备阶段，到工程的交付使用，整个过程无不与经济活动息息相关，因此，对施工合同的管理就是对工程造价控制的有效措施。
【关键词】 建筑工程；施工合同；造价管理
引言：
建筑施工企业由于行业的特殊性，其生产过程比较复杂，导致期间的经济关系也非常复杂。建筑过程作为一种比较特殊的商品，具有施工技术复杂、施工周期比较长，付款项目复杂等特点，而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大，所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点，例如合同中的资金数额比较大，合同的时间比较长，合同的内容比较多而且涉及面比较大，因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
一、通过施工合同管理实现工程造价控制的重要性
施工合同的主要内容有工程施工工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。对合同实施有效的管理，明确相关细则，将审查复查工作落到实处，才能真正地、有效地使工程造价得到控制。
1、施工合同管理在有效控制整个工程施工造价方面具有重要的影响。通过合理的合同管理，能够最大限度地降低工程的造价，从而相对地提高了工程的经济利润。在工程的施工阶段依然是形成施工造价成本的重要阶段，如果在工程的施工过程中没有控制好成本造价，导致的额外支出较多，就会给工程的整体利益造成损失。这就是说施工合同影响着工程造价的确定和控制。因为合同中不仅明确了承发包双办的权利和义务，也明确了项目工程师和造价工程师的权利和义务。各方够要按照合同所规定的条款去做，履行相应的责任，共同实现工程造价控制。
2、施工合同还是解决双方经济争议和施工矛盾的重要根据。施工各方在施工前所签订的施工合同目的是为了保障工程的顺利进行，同时维护各方的合法权益不受无故侵害，不管合同中的哪一方没有按照规定履行合同约定的义务，都会给另一方的权益带来损失从而造成经济纠纷，这时违约的一方要按合同规定承担相应的民事责任。在这一过程中，法律进行判别的依据还是以施工合同为主，最终违约者会付出相应的经济代价，受害方将得到经济补偿。
3、对施工合同进行管理的工作要始终贯穿于整个施工造价控制过程。包括工程的施工准备阶段、实际施工阶段、工程竣工核算阶段，都有合同管理工作的参与。例如在工程施的工准备阶段，先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程造价控制相关的工作，然后再根据合同中的约定给有关参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同上的规定时间安排正式开工事宜，向施工单位支付工程预付款。工程进入施工阶段后，合同管理的内容和程序就更加复杂化，包括要按照合同要求对施工质量、施工进度进行认真的监督和管理；对工程实行准确的测量，同时及时支付工程款。如果签订有委托监理合同就要按照委托监理合同的要求对工程的各项工作和施工具体环节进行监督和管理。工程项目竣工之时要根据合同的有关规定逐一检查和验收竣工技术资料、档案，合理组织、安排工程的竣工验收备案上作。
二、强化合同管理，提高造价控制成效
1、规范处理施工方案的改变
招标文件中所提供的關于施工地点的地质资料，是投标人编制投标文件、投标方案、施工组织和投标报价的重要依据。但是由于勘探深度的不同，设计深度的不同，以及施工环境的变化，施工合同中所提供的条件与实际施工条件不同是难以避免的。为了更有效地控制投资，应对施工条件、施工方案的变化进行妥善处理，尤其是要按照合同规定的流程，与发包方进行充分沟通协商，正确界定施工方案改变内容的性质，对合同中的变动条款进行公平、公正、科学的处理厂。
2、提高合同管理人员的素质
合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用，应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训，加强业务人员的职业道德教育，促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任，对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励，提高其工作上的积极性。
3、规范变更和索赔
建筑工程项目中，工程变更和索赔是很难完全避免的，而做好对变更和索赔的处理，是管理工程合同，控制工程造价的关键之一。当工程施工建设中发生变更和索赔时，应做如下处理：首先，正确界定和区分变更与索赔的性质。工程变更可能造成工期延误、造价增加，原则上是应该避免的，但是由于施工条件变化，技术要求提高，前期设计深度和科学性不足等原因，工程变更往往是不可避免的。当变更发生时，应根据合同条款、相关规定等正确区分变更的性质并做出相应调整，尤其是正确判断是否需要增加费用；其次，规范变更索赔程序。为了保证工程变更和索赔的公平、妥当处理，应规范变更索赔程序，制定合理的变更索赔管理制度，对变更和索赔的提出、审批、实施做出明确的处理规定，使工程各方在对待处理变更索赔项时有据可依、有章可循。各方应相互监督，使变更索赔处理的各个环节都能按规章制度办事，提升处理流程的规范性。
4、要加强现场签证的管理，提高工程造价的控制质量
现场签证的作用是处理合同价款中没有包含但是在施工过程中又出现了的特殊情况的书面根据，现场签证所产生的费用同时也是工程造价的组成部分。签证将会以价款的形式最终体现在工程的竣工结算中，所以对签证的控制和管理也会对工程的造价控制产生一定的影响。如果不对签证进行有效控制，工程的结算工作将无法按照规定顺利展开，加强管理、并在工程造价的控制过程中严格按照签证的审核确认程序执行才能保障工程的经济效益。
5、要加强工程的质量与工期的管理
很多合同纠纷的问题都与工程质量有关，在合同中要明确规定出工程质量所必须达到的标准，同时还要规定工程的质量没有达到验收标准的相关处理办法，以及相应的赔偿办法。工期的延长会直接导致费用的增加，很容易产生纠纷问题，也会间接地影响生产、销售等一系列的环节，经济损失比较严重。所以对工程变更造成施工工期的延长必须按照工程变更的具体审核步骤和标准来进行。倘若是因为承包商自身的原因导致工期拖延，则应该由承包商自己来承担经济损失。此外加强工程款项的支付管理也是一项重要的工作。因为付款不及时，或者没有依照合同约定的数额付款，承包商的利益受损，纠纷就随之而来，而多付或超付的款项也难以追回，发包商的利益就受到损失，所以合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式等。
三、结束语
综上所述，合同是建筑工程项目造价控制和管理的依据，同时合同管理也是工程造价管理工作的核心。建筑工程施工合同，只有对工程各方责权、利益进行明确、合理规定，对变更索赔程序进行规范，才能发挥应有的效力。而工程造价的控制，需要工程雇主、工程师、施工单位之间的沟通合作，才能具有较高的有效性。可见强化合同管理和规范合同的执行，对于控制工程造价、提升工程投资收益有着重要的意义。
参考文献：
[1]傅爱珍.对建筑施工企业中工程造价管理的探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，05：253-254.
[2]常洪磊.小议工程项目管理与施工企业工程造价控制[J].中国房地产业，2012（2）.
[3]俞晓华.浅议如何有效加强合同管理中的造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（1）.
[4]张俊如.施工合同管理对工程造价控制的重要作用[J].科技创新与应用，2012（1）.
【关键词】 建筑工程；施工合同；造价管理
引言：
建筑施工企业由于行业的特殊性，其生产过程比较复杂，导致期间的经济关系也非常复杂。建筑过程作为一种比较特殊的商品，具有施工技术复杂、施工周期比较长，付款项目复杂等特点，而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大，所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点，例如合同中的资金数额比较大，合同的时间比较长，合同的内容比较多而且涉及面比较大，因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
一、通过施工合同管理实现工程造价控制的重要性
施工合同的主要内容有工程施工工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。对合同实施有效的管理，明确相关细则，将审查复查工作落到实处，才能真正地、有效地使工程造价得到控制。
1、施工合同管理在有效控制整个工程施工造价方面具有重要的影响。通过合理的合同管理，能够最大限度地降低工程的造价，从而相对地提高了工程的经济利润。在工程的施工阶段依然是形成施工造价成本的重要阶段，如果在工程的施工过程中没有控制好成本造价，导致的额外支出较多，就会给工程的整体利益造成损失。这就是说施工合同影响着工程造价的确定和控制。因为合同中不仅明确了承发包双办的权利和义务，也明确了项目工程师和造价工程师的权利和义务。各方够要按照合同所规定的条款去做，履行相应的责任，共同实现工程造价控制。
2、施工合同还是解决双方经济争议和施工矛盾的重要根据。施工各方在施工前所签订的施工合同目的是为了保障工程的顺利进行，同时维护各方的合法权益不受无故侵害，不管合同中的哪一方没有按照规定履行合同约定的义务，都会给另一方的权益带来损失从而造成经济纠纷，这时违约的一方要按合同规定承担相应的民事责任。在这一过程中，法律进行判别的依据还是以施工合同为主，最终违约者会付出相应的经济代价，受害方将得到经济补偿。
3、对施工合同进行管理的工作要始终贯穿于整个施工造价控制过程。包括工程的施工准备阶段、实际施工阶段、工程竣工核算阶段，都有合同管理工作的参与。例如在工程施的工准备阶段，先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程造价控制相关的工作，然后再根据合同中的约定给有关参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同上的规定时间安排正式开工事宜，向施工单位支付工程预付款。工程进入施工阶段后，合同管理的内容和程序就更加复杂化，包括要按照合同要求对施工质量、施工进度进行认真的监督和管理；对工程实行准确的测量，同时及时支付工程款。如果签订有委托监理合同就要按照委托监理合同的要求对工程的各项工作和施工具体环节进行监督和管理。工程项目竣工之时要根据合同的有关规定逐一检查和验收竣工技术资料、档案，合理组织、安排工程的竣工验收备案上作。
二、强化合同管理，提高造价控制成效
1、规范处理施工方案的改变
招标文件中所提供的關于施工地点的地质资料，是投标人编制投标文件、投标方案、施工组织和投标报价的重要依据。但是由于勘探深度的不同，设计深度的不同，以及施工环境的变化，施工合同中所提供的条件与实际施工条件不同是难以避免的。为了更有效地控制投资，应对施工条件、施工方案的变化进行妥善处理，尤其是要按照合同规定的流程，与发包方进行充分沟通协商，正确界定施工方案改变内容的性质，对合同中的变动条款进行公平、公正、科学的处理厂。
2、提高合同管理人员的素质
合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用，应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训，加强业务人员的职业道德教育，促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任，对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励，提高其工作上的积极性。
3、规范变更和索赔
建筑工程项目中，工程变更和索赔是很难完全避免的，而做好对变更和索赔的处理，是管理工程合同，控制工程造价的关键之一。当工程施工建设中发生变更和索赔时，应做如下处理：首先，正确界定和区分变更与索赔的性质。工程变更可能造成工期延误、造价增加，原则上是应该避免的，但是由于施工条件变化，技术要求提高，前期设计深度和科学性不足等原因，工程变更往往是不可避免的。当变更发生时，应根据合同条款、相关规定等正确区分变更的性质并做出相应调整，尤其是正确判断是否需要增加费用；其次，规范变更索赔程序。为了保证工程变更和索赔的公平、妥当处理，应规范变更索赔程序，制定合理的变更索赔管理制度，对变更和索赔的提出、审批、实施做出明确的处理规定，使工程各方在对待处理变更索赔项时有据可依、有章可循。各方应相互监督，使变更索赔处理的各个环节都能按规章制度办事，提升处理流程的规范性。
4、要加强现场签证的管理，提高工程造价的控制质量
现场签证的作用是处理合同价款中没有包含但是在施工过程中又出现了的特殊情况的书面根据，现场签证所产生的费用同时也是工程造价的组成部分。签证将会以价款的形式最终体现在工程的竣工结算中，所以对签证的控制和管理也会对工程的造价控制产生一定的影响。如果不对签证进行有效控制，工程的结算工作将无法按照规定顺利展开，加强管理、并在工程造价的控制过程中严格按照签证的审核确认程序执行才能保障工程的经济效益。
5、要加强工程的质量与工期的管理
很多合同纠纷的问题都与工程质量有关，在合同中要明确规定出工程质量所必须达到的标准，同时还要规定工程的质量没有达到验收标准的相关处理办法，以及相应的赔偿办法。工期的延长会直接导致费用的增加，很容易产生纠纷问题，也会间接地影响生产、销售等一系列的环节，经济损失比较严重。所以对工程变更造成施工工期的延长必须按照工程变更的具体审核步骤和标准来进行。倘若是因为承包商自身的原因导致工期拖延，则应该由承包商自己来承担经济损失。此外加强工程款项的支付管理也是一项重要的工作。因为付款不及时，或者没有依照合同约定的数额付款，承包商的利益受损，纠纷就随之而来，而多付或超付的款项也难以追回，发包商的利益就受到损失，所以合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式等。
三、结束语
综上所述，合同是建筑工程项目造价控制和管理的依据，同时合同管理也是工程造价管理工作的核心。建筑工程施工合同，只有对工程各方责权、利益进行明确、合理规定，对变更索赔程序进行规范，才能发挥应有的效力。而工程造价的控制，需要工程雇主、工程师、施工单位之间的沟通合作，才能具有较高的有效性。可见强化合同管理和规范合同的执行，对于控制工程造价、提升工程投资收益有着重要的意义。
参考文献：
[1]傅爱珍.对建筑施工企业中工程造价管理的探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，05：253-254.
[2]常洪磊.小议工程项目管理与施工企业工程造价控制[J].中国房地产业，2012（2）.
[3]俞晓华.浅议如何有效加强合同管理中的造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（1）.
[4]张俊如.施工合同管理对工程造价控制的重要作用[J].科技创新与应用，2012（1）.