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王安石的宣传观与教化有密切关系，主要由三个部分组成：一是王安石认为人的才品生来就有上下、高低之别，圣人具有高的才品，因此应秉承天命、教化万民；二是才品上的差别导致认识上的差异，进而形成不同的舆论，错误的舆论有害于国，必须以正确思想，且应采用温和的手段统一舆论；三是在统一舆论的过程中，要注重分析教化对象的特征、差异，选择合适的方式进行说服，且教化、论辩时要充分调动对象的积极性，论有所本、言必有中。