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针对基层医疗机构而言,人事档案是人事管理等有关部门按照国家和党的政策,在工作中形成的记载本机构全体医务人员学习及工作经历、德能勤绩综合情况、工资待遇等内容的文件材料,是反映其个人成长历史的凭证和依据,是本机构人力资源管理与开发的重要依据。人力资源管理与开发工作作为基层医疗机构运营管理的核心内容,人事档案管理在此管理体系中发挥着关键性作用。