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摘要：現代化的社会下，人们越来越注意食品的质量安全，其中农产品更是关注的焦点。同时我国目前大力推进现代化农业，这都对农产品质量安全监管提出一定的挑战。本文即就农产品质量安全监管工作的必要性进行分析，并简析当前监管工作的现状以及存在的一些问题，进而就这些问题给出几点可行的建议。
关键词：农产品；质量安全监管；现状及问题
农业在我国有着重要地位，并且发展成熟，但农产品质量安全监管有关事宜却在农业发展的长河中被搁置，导致监管水平跟不上农业发展的脚步，所以当下健全并加强农产品质量安全监管是农业进一步发展的首要任务。
一、必要性分析
对农产品质量安全进行严密、规范地监管其必要性昭然若揭，首先站在人民百姓的角度而言，所谓“民以食为天”，要想人们能够吃得放心、吃得安心，在农产品投入市场前的质量安全监管就是给广大群众的健康一个有力保障，过滤掉不达标准的农产品，这重保障必须足够有效、坚固，而反观我国农产品这几十年来的发展以及监管情况可以清晰的发现，在农业的不断地发展过程中，收获了可观的经济效益，但却忽视了监管工作，造成农产品安全问题频发，有关部门花费了相当多的人力物力才使得农产品质量安全监管水平逐渐提升，此前也有调查发现在一批检测的农产品中有近百分之二十的比例检测出农药残留量超标，同时更有研究表明农药有力化学污染造成的癌症比例也不容小觑[1]，可见农产品质量安全的不合格将威胁到我们的身心健康，监管工作的有效落实十分关键。再者我国农业进入新的阶段，农业的战略性调整要求监管水平全面提升、监管工作得到更多重视，在产量大步增多的同时提升品质，调和农产品品种与质量间的矛盾关系是现阶段我国农业转型的重、难点。另外，此项监管工作的有力落实也是国民经济发展客观要求，是全面建成小康社会的重要前提基础。还有，在经济全球化、我国走向国际化的大背景下，农产品的质量安全监管也必须得到进一步的强化，要适应并打开我国农产品国际市场，必然要解决好现存的监管问题，才能让我国农产品真正走向国际，发展出我国的农业优势。总之，从方方面面的角度都能感受到农产品质量安全监管的绝对重要性。
二、现状与问题分析
农产品质量安全的监管近年来备受关注，不仅是政府关注，人民百姓也关心，并且我国现处于农业转型的重要时期，更加需要进一步完善质量安全监管工作，深入保障农产品质量的达标以及绝对的安全性。就整体而言，目前我国的农产品质量安全监管效果还算喜人，已经初步建成三位一体的农业服务系统，农产品质量参差不齐、难以控制的局面已得到有效控制，农产品的质量安全水平大幅度提升，但农产品质量安全监管改革之路还并未结束，还有很多问题需要改善，在实际工作中还存在一些尚未解决的问题，这些问题也是今天在这里探讨的核心，一方面是检测机构、设施、技术的投入不足，很大比例的地区虽成立了农产品质量检测中心，但由于设施、技术等的缺陷，先进的检测技术、仪器还没有全面普及，导致这些地方的检测类目较少，也就难以实现精准全面的质量安全监管；另一方面是法律法规关于农产品质量安全监管的相关规定可操作性差，我国目前设立的相关法律包括《农产品质量安全法》以及《食品安全法》等的重点都是说明监管工作的实施方向，且监管工作的很多环节并没有明确的说明、规范，进而完成执法的力度与效果都不尽人意[2]；另外，监管工作监督的对象多是农产品生产经营者，监管对象面广量多，在工作开展过程中难免容易出现漏查、错查的现象。同时检测人员的业务水平也是一大问题，很多检测工作人员因自身能力水平的不足而不能充分发挥检测仪器的作用，上述的这些问题都是农产品的质量安全监管工作中有待强化的地方。
三、对策探究
农产品质量安全监管如此之重要、对其强化的需求如此之迫切，以下即简单探讨几条完善策略，策略主要从监管团队、检测体系以及执法力度这三个角度开展，下面一一进行分析：
（一）健全监管团队
当下农产品质量安全监管团队急需得到扩充，监管工作的工作量随农产品产量的不断增加而增加，且更多复杂的化学物质等需要详细的检测，检测站的在编人员明显不足，这对监管工作实施的效率以及工作质量很不利，同时在健全监管团队的同时还要着力于工作人员业务水平的提升，可定期进行专业培训，学习先进的检测技术以及新进检测仪器的使用。这样才能充分利用人力，提升工作效率，形成专业、健全的农产品质量安全监管队伍。
（二）健全检测体系
上文的问题分析中也有提到关于检测体系的问题，包括检测技术、检测仪器等的投入不足以及检测制度对应到地方时的不适用等都是整个检测体系没有健全造成的。体系的健全不在一朝一夕，是在长时间的持续努力的结果。因此在这里主要讨论几点健全检测体系的方向与建议，第一是要注意检测的科学性、合理性，以帮助监管工作的有效实施，保证监管工作的可靠性；第二是关于“县、镇、村”这三个管辖区监管工作的衔接及关联体系的进一步建成，以确保各级检测站实际工作的效率，各级检测站之间可进行配合工作，实现资源的充分利用[3]。
（三）加强执法力度
执法力度的保证是整顿农产品行业风气的重要手段，当前的执法力度还不够强，或者执法的强度不均，让一些不良商家有空可钻，所以加强执法力度、对违法行为执行以严格的处理必不可少，一方面执法队伍应进行一些定期培训活动，并优化其执法的条件，以达到提升执法队伍素质与执法力度、保证执法效率的目的；另一方面，可以通过责任划分的方法，将区域划分给执法人员，分区管理，强化执法责任制，这样能够防止执法人员消极执法现象的发生。此外，还可采取全民监管的形式，成立举报电话等，人人参与执法，积极鼓励人民群众发现售卖、经营劣质农产品的人或组织时向执法部门举报，扩大执法面，加强执法力度。同时有关执法队伍对于群众的举报一定要认真对待，细心调查真伪，有报必应、有报必查。
四、结束语
如今农产品质量安全监管已经受到大量的关注与重视，有关工作也取得了可人的成果，这是全面强化我国农产品质量安全监管的良好开端，朝着这一方向进一步完善现存的监管问题与漏洞一定能有效提升监管水平，促进我国农业的发展。
参考文献：
[1]吕思宇，王丽娟，吴鹏飞.我国农产品安全问题浅析[J].保鲜与加工，2016（16）：128-131.
[2]朱建国，邓金香，裴昕.农产品质量安全长效管理机制研究———以北京市大兴区为例[J]. 安徽农业科学，2016（44）：217-219.
[3]封春香.农产品质量安全监管现状及对策[J].现代农业科技，2016（03）：243-245.
（作者单位：陕西省榆林市横山区农产品质量安全检验检测中心）
关键词：农产品；质量安全监管；现状及问题
农业在我国有着重要地位，并且发展成熟，但农产品质量安全监管有关事宜却在农业发展的长河中被搁置，导致监管水平跟不上农业发展的脚步，所以当下健全并加强农产品质量安全监管是农业进一步发展的首要任务。
一、必要性分析
对农产品质量安全进行严密、规范地监管其必要性昭然若揭，首先站在人民百姓的角度而言，所谓“民以食为天”，要想人们能够吃得放心、吃得安心，在农产品投入市场前的质量安全监管就是给广大群众的健康一个有力保障，过滤掉不达标准的农产品，这重保障必须足够有效、坚固，而反观我国农产品这几十年来的发展以及监管情况可以清晰的发现，在农业的不断地发展过程中，收获了可观的经济效益，但却忽视了监管工作，造成农产品安全问题频发，有关部门花费了相当多的人力物力才使得农产品质量安全监管水平逐渐提升，此前也有调查发现在一批检测的农产品中有近百分之二十的比例检测出农药残留量超标，同时更有研究表明农药有力化学污染造成的癌症比例也不容小觑[1]，可见农产品质量安全的不合格将威胁到我们的身心健康，监管工作的有效落实十分关键。再者我国农业进入新的阶段，农业的战略性调整要求监管水平全面提升、监管工作得到更多重视，在产量大步增多的同时提升品质，调和农产品品种与质量间的矛盾关系是现阶段我国农业转型的重、难点。另外，此项监管工作的有力落实也是国民经济发展客观要求，是全面建成小康社会的重要前提基础。还有，在经济全球化、我国走向国际化的大背景下，农产品的质量安全监管也必须得到进一步的强化，要适应并打开我国农产品国际市场，必然要解决好现存的监管问题，才能让我国农产品真正走向国际，发展出我国的农业优势。总之，从方方面面的角度都能感受到农产品质量安全监管的绝对重要性。
二、现状与问题分析
农产品质量安全的监管近年来备受关注，不仅是政府关注，人民百姓也关心，并且我国现处于农业转型的重要时期，更加需要进一步完善质量安全监管工作，深入保障农产品质量的达标以及绝对的安全性。就整体而言，目前我国的农产品质量安全监管效果还算喜人，已经初步建成三位一体的农业服务系统，农产品质量参差不齐、难以控制的局面已得到有效控制，农产品的质量安全水平大幅度提升，但农产品质量安全监管改革之路还并未结束，还有很多问题需要改善，在实际工作中还存在一些尚未解决的问题，这些问题也是今天在这里探讨的核心，一方面是检测机构、设施、技术的投入不足，很大比例的地区虽成立了农产品质量检测中心，但由于设施、技术等的缺陷，先进的检测技术、仪器还没有全面普及，导致这些地方的检测类目较少，也就难以实现精准全面的质量安全监管；另一方面是法律法规关于农产品质量安全监管的相关规定可操作性差，我国目前设立的相关法律包括《农产品质量安全法》以及《食品安全法》等的重点都是说明监管工作的实施方向，且监管工作的很多环节并没有明确的说明、规范，进而完成执法的力度与效果都不尽人意[2]；另外，监管工作监督的对象多是农产品生产经营者，监管对象面广量多，在工作开展过程中难免容易出现漏查、错查的现象。同时检测人员的业务水平也是一大问题，很多检测工作人员因自身能力水平的不足而不能充分发挥检测仪器的作用，上述的这些问题都是农产品的质量安全监管工作中有待强化的地方。
三、对策探究
农产品质量安全监管如此之重要、对其强化的需求如此之迫切，以下即简单探讨几条完善策略，策略主要从监管团队、检测体系以及执法力度这三个角度开展，下面一一进行分析：
（一）健全监管团队
当下农产品质量安全监管团队急需得到扩充，监管工作的工作量随农产品产量的不断增加而增加，且更多复杂的化学物质等需要详细的检测，检测站的在编人员明显不足，这对监管工作实施的效率以及工作质量很不利，同时在健全监管团队的同时还要着力于工作人员业务水平的提升，可定期进行专业培训，学习先进的检测技术以及新进检测仪器的使用。这样才能充分利用人力，提升工作效率，形成专业、健全的农产品质量安全监管队伍。
（二）健全检测体系
上文的问题分析中也有提到关于检测体系的问题，包括检测技术、检测仪器等的投入不足以及检测制度对应到地方时的不适用等都是整个检测体系没有健全造成的。体系的健全不在一朝一夕，是在长时间的持续努力的结果。因此在这里主要讨论几点健全检测体系的方向与建议，第一是要注意检测的科学性、合理性，以帮助监管工作的有效实施，保证监管工作的可靠性；第二是关于“县、镇、村”这三个管辖区监管工作的衔接及关联体系的进一步建成，以确保各级检测站实际工作的效率，各级检测站之间可进行配合工作，实现资源的充分利用[3]。
（三）加强执法力度
执法力度的保证是整顿农产品行业风气的重要手段，当前的执法力度还不够强，或者执法的强度不均，让一些不良商家有空可钻，所以加强执法力度、对违法行为执行以严格的处理必不可少，一方面执法队伍应进行一些定期培训活动，并优化其执法的条件，以达到提升执法队伍素质与执法力度、保证执法效率的目的；另一方面，可以通过责任划分的方法，将区域划分给执法人员，分区管理，强化执法责任制，这样能够防止执法人员消极执法现象的发生。此外，还可采取全民监管的形式，成立举报电话等，人人参与执法，积极鼓励人民群众发现售卖、经营劣质农产品的人或组织时向执法部门举报，扩大执法面，加强执法力度。同时有关执法队伍对于群众的举报一定要认真对待，细心调查真伪，有报必应、有报必查。
四、结束语
如今农产品质量安全监管已经受到大量的关注与重视，有关工作也取得了可人的成果，这是全面强化我国农产品质量安全监管的良好开端，朝着这一方向进一步完善现存的监管问题与漏洞一定能有效提升监管水平，促进我国农业的发展。
参考文献：
[1]吕思宇，王丽娟，吴鹏飞.我国农产品安全问题浅析[J].保鲜与加工，2016（16）：128-131.
[2]朱建国，邓金香，裴昕.农产品质量安全长效管理机制研究———以北京市大兴区为例[J]. 安徽农业科学，2016（44）：217-219.
[3]封春香.农产品质量安全监管现状及对策[J].现代农业科技，2016（03）：243-245.
（作者单位：陕西省榆林市横山区农产品质量安全检验检测中心）