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与东晋十六国时期相比,南北朝的对峙争战态势实已发生根本性转折,由大致上相持平衡逐渐变为南弱北强,双方在边界东段亦即今属江苏地域的扬、徐等州发生多次大规模激烈的争战,导致行政区划和建置变动频繁,十分紊乱。本文尝试分三个阶段对此进行复原,同时也对“苏北落后于苏南”现象的历史成因问题重新进行探讨。