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新疆是我国经济发展新的重要支点,是我国西部大开发的重要地区和向西开放的桥头堡,新疆对农业、农村经济发展具有十分丰富的资源优势和开发利用的巨大潜力,具有十分明显的区位优势和地缘优势,党的十一届三中全会以来,新疆农村牧区普遍推行了家庭承包经营责任制,不断推进农村经济结构调整,取得了明显的成效,农村产业结构调整力度不断加大,农村经济实力显著增强,农民收入大幅度提高,当前,结合国家跨世纪重点开发西部、开发新疆这一难得的历史机遇,进一步明确方向,增强对加快调整优化农村产业结构紧迫性的认识,使农村三次产业结构有较大幅