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土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。为大力推进农牧业现代化建设，促进农牧民增收步伐，新疆伊宁县积极探索农村土地流转模式，2012年伊宁县一号文件中明确提出，要“积极推进以土地流转为基础的高效农业科技示范园区建设，扶持、引导和鼓励农民在自愿流转土地、取得稳定收入的前提下，通过劳动力转移再增加收入”，并出台相应扶持政策“农民的责任田流转给企业、合作经济组织或者大户2年以上、连片面积达到33．3hm^2rn（500亩）以上，示范带动作用明显，对种植者给予每亩200元补助：对流转出土地的农户每亩补助50元，在签订土地流转合同后兑现”。