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现行的科技研发体制与机制的主要弊端在于：分割了研发的有机过程或全过程；容易产生高校与研究院所的“科研安逸环境依赖症”；科技立项与评价机制带有明显的准计划色彩，导致科技成果转化率低、科研开发与市场需求脱节。经济发展方式转变迫切要求科技研发方式作相应的转变，这一转变的关键是实行全过程的研发管理体制，以产业化的成果或经实践检验的成果作为鉴定的依据，改变政府科技投入机制，加强教研、科技、产业三个管理系统的协同。同时，注重发挥中小企业在科技创新中的主体作用。