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“十一五”期间，随着我国社会经济持续快速发展，带动用电需求高速增长，电网发展不断提速．国网公司面临繁重的建设任务。仅2005年一年公司新增220千伏及以上输电线路1．98万公里，新增220千伏及以上变电容量9325万千伏安。这种大量工程集中建设的现象，使电网建设质量与资金控制问题凸现。特别是随着工程建设项目数量猛增，电网设备供应紧张，设备价格不断上涨，