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技术引进是企业快速提升技术创新能力，实现跨越式发展的捷径。在我国企业技术引进中，地方政府主导企业技术引进活动，引进企业与技术输出方目标完全不一致，地方政府与中央政府总体利益存在冲突。各利益相关主体相互多重博弈的结果使地方政府处于博弈的核心地位，因此，为企业能够合理引进技术，应构建新型的地方政府与企业的关系，努力限制技术输出方的非合作博弈行为，通过制度创新改变中央与地方政府的博弈结构。