随着全球经济一体化的发展转向区域主义,设立自贸区已成为一种新型国际经济合作模式。中国国际上面临"二次入世"的压力,国内经济则处于换挡减速过弯的新常态,经济发展必须寻找新的驱动力。为扩大内陆地区开放,促进中部崛起,国务院作出设立河南自贸区的重大决策。河南自贸区拥有"一带一路"倡议及"两体系、一枢纽"的区位优势,其中开封片区的功能定位是打造创意文化旅游中心,为打造国际化自由化法治化的国际营商环境,片区挂牌后迅速完善了区内基础设施。对标国际高标准经贸规则,借鉴国内成功经验,积极推进"放管服"政府职能转变,推动"二十二证合一""四十八证联办"和"四个五"行政审批服务新模式等改革,形成一系列制度创新,未来还要申建海关和保税区,促进贸易监管、金融体制创新,开封古都将成为吸引大批企业入驻的开放高地。