从房产税谈应对美国退出量化宽松的影响

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  摘 要:量化宽松政策主要是指一国央行在实行零利率或近似零利率政策后,通过购买中长期债券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性资金的方式,鼓励开支和借贷,也被形容为间接增印钞票。当银行和金融机构的有价证券被央行收购时,新发行的钱币便被成功地投入到商业银行体系。量化宽松政策所涉及的政府债券金额庞大且周期较长。一般情况下,只有在利率等常规工具无效或接近无效的情况下,货币当局才会采取这种极端做法。美国退出量化宽松,退出购买债券后,下一步将会采取加息的措施。
  关键词:房产税;量化宽松政策
  从2013年开始,美国针对本土经济逐渐好转,美联储开始逐步减少购买债券的金额,到2014年10月正式终结其量化宽松政策。
  退出量化宽松的后果,是美国的银行可贷资金减少,长期利率升高,消费需求较预期降低,投资需求较预期降低,总需求下降,美元升值,通胀较预期下降。
  一、美国退出量化宽松对我国的影响
  美国退出量化宽松政策,对我国直接的影响是出口需求减少,人民币相对美元贬值,美元套利盘回流,投资需求降低,总需求减少,通货紧缩风险增加,就业环境变差,企业运营状况不如预期。对此,我国经济界许多有识之士提出了应对的策略,本人提出一些看法。
  要想找到应对策略,我们首先要看看,我国现在的经济情况,为什么我们会走到现在这一步,即经济结构的不合理。
  2008年金融危机发生之后,总需求大幅下降,为了提振经济,国家出台了4万亿投资的政策,再加上贸易顺差造成的外汇需要增发人民币回购,造成市场上的货币增加过多,而在物物交换体系中可以被接受的用于交换的商品并没有增加这么多,过多的货币追逐不够多的商品,此时价格还算合理的房地产就成为了过多的货币流向的洼地。房价上升一旦开始,市场上就会出现房价继续上升的预期,从而使更多资金流向房地产,原本会被投入实业的资金也会流向房地产。房地产商见到房价上升就会更多的拿地,导致地价上涨,政府因为财政收入增加也乐见其成。同时,由于房价预期上升,所以银行系统也乐于给房地产商贷款。四万亿的投资,保护了在物物交换体系中不会被接受的过剩产能,表面的繁荣使市场上的人们盲目乐观的去银行贷款。
  所以造成了现在制造业发展了,但并没有达到原本应有的速度;房价高涨,政府财政高度依赖土地使用权出让,银行的资产质量与房地产价格高度关联,居民消费能力受到房价的约束。同时由于直接人工与当地房租挂钩企业的成本下不来,导致出口竞争力上不去,企业也无更多资金用于产业的转型升级。
  而房地产、金融和互联网行业的发达和薪水,又吸引了传统制造行业的人才或原本想从事传统制造行业的人才转行,致使制造业的发展比原来应有的速度有所放缓。
  例如,2008年广州市天河区东部的生活环境稍好的小区房价大概在每平方米8000元左右;2015年10月是每平方米24000元,七年间上升了两倍。人们惊呼买不起房,这就是广州的房地产市场现状。
  针对现有情形,国家推出不动产登记,试图从不动产入手,意图改善现在产业结构不合理的情况。
  二、房产税作为应对策略对我国经济的影响
  针对我国经济现状,本人认为房产税作为应对策略可分为以下两种情况。
  (一)实行房产税——刺破泡沫。该对策值得推荐的地方是主动,前提是不动产登记,IPO重启,准备时间长,一旦成功经济发展将回归正轨。不值得推荐的地方是对经济微观结构的了解和对全局的掌控能力要求极高,全盘联动,一旦出错将难以止损,可能会满盘皆输。
  一旦房产税开始征收,持有多套房的人就会开始抛售,房价将会下跌,贷款买房的人可能会资不抵债,银行坏账可能会大幅增加,所以要求对经济微观结构的了解要详尽。重点要放在如何保护贷款购买首套房的工薪阶层,如何防止因房价下跌担心银行资产质量下降而发生挤兑以及如何在防止挤兑成功的前提下解决银行的坏账问题。
  首先,恢复IPO,国企进行混合所有制改革,通过国企减持增加政府资金,准备应对银行坏账。
  第二,不动产登记,必须确保信息真实,以确保对经济微观结构的了解的准确程度。
  第三:根据不动产登记的结果,计算房产税率,要考虑到保护贷款购买首套房的工薪阶层的情况。
  第四:设立一个贷款购买首套房跌价保险。房价跌多少“保险公司”垫付多少还款额,不用贷款购买首套房的工薪阶层另外交保费,用房产税收入作为”保险公司”资金。
  第五:设置挤兑防波堤。现有的存款保险制度就很好,还需要多多宣传,以增强消费者对银行存款安全的预期。
  第六:根据对经济微观结构的了解和国企改革的筹资情况,政府资金和房产税收入是否可以支付贷款购买首套房跌价保险的赔付金及解决银行的坏账问题,并可以确保每一环节的实施不出错,则可以实施房产税政策,如果不能则不实施。
  第七:实施房产税后,根据对全局的把握,可对受波及影响大的区域的房价降低行政命令的控制力度,对受波及影响小区域的房价的行政命令的控制力度视全局而定。
  第八:可根据财政收入的情况,相应地减少制造业企业的负担。当然由于房产价格下跌,由工资和消费需求传导过来的制造业负担已然有所减轻。
  上述对策的成功与否取决于对经济微观结构的了解程度以及对全局细部实施环节的控制能力,一旦开始,止损大止盈也大,一旦失败将发生系统性金融危机;一旦成功,则金融、财政、实体经济将重新回到经济运行正轨。
  (二)不实行房产税——不刺破泡沫。该对策值得推荐的地方是止损不大,不容易引起动荡,动荡的程度也好控制,具体操作要求较低。不值得推荐的地方是被动,要等希望,病越拖可能越重,当然也可能找到药方能治好,或者自身免疫力强拖好了。
  就算现在国家不实行房产税,按现在的经济形势和房地产市场供需情况,房价仍有可能下跌,所以预防银行坏账的措施依然要有,但是必须形成房价不继续上涨的预期,使资金回流到制造业。
  首先,国家仍然有必要不动产登记,以确保对经济微观结构的了解,并恢复IPO,通过国企减持增加政府资金。
  第二:放松对房价的行政命令式管制。就算房价下跌,持有成本也不会太高,使得持有多套房的人不会大量抛售,最好形成走平的形势。
  第三:暂停大规模释放流动性,只要大规模释放流动性房价就会继续往上涨,只要房价不再大幅上涨的预期形成,资金就会回流制造业。
  第四:人民币一次性贬值到位,并形成不会再贬的预期以防止资金外逃。
  第五:中国工业尚有潜力,比如蛋糕很大的汽车行业,国货市占率还不高,而比亚迪和吉利已有向高端冲击的迹象,所以应大力支持和宣传质量好的国货。
  第二种对策的成功取决于产业升级能否完成,当然随着经济的发展,我国的科学技术有了很大的进步,工程应用方面也有了很大进展。但是有持续创新能力,并且不依靠信息不对称就形成了品牌溢价的企业个人知道的暂时只有华为,有持续研发创新能力的企业只占企业总数的一小部分。而知识产权保护制度不完善与假冒伪劣横行及其造成的逆向选择也抑制了创新,也就没有了创新可以带来的资本原始积累和这基础上的再创新。
  除此之外,我国社会现有的因信息不对称造成的社会成本与资源配置扭曲很严重,必须充分发挥政府的力量解决这个问题。
  总之,造成我国现阶段经济结构不平衡,发展速度变缓问题的原因,在于现在制造业无论利润还是员工收入都不如房地产金融和互联网行业,导致资金和人才都流向房地产金融互联网行业,而这个与金融业市场化程度不足和市场上货币过多有直接关系,持续下去于国家经济发展无益。
  所以现阶段的政策导向,应朝着降低房产持有收益预期,加快金融业市场化进程,实行知识产权保护政策,打击假冒伪劣产品,减少市场信息不对称的情况发生。只有这样,才能使资金和人才回流制造业,降低制造业成本,鼓励创新,实现更有效的激励和更有效的资源配置。
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