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百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。《中国教育改革和发展纲要》指出,建设一支具有良好政治素质、结构合理、相对稳定的教师队伍是教育改革和发展的根本大计。加强中小学教师队伍建设,是推动基础教育改革和发展、全面实施素质教育的关键性措施,而加强农村教师队伍建设是促进农村教育持续发展的前提条件。