中亚经济开始摆脱“依附性增长”模式

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  目前全球有44国被公认为内陆国家,中亚地区是内陆国家分布最集中的地区。但无论是从经济空间还是全球价值链来看,中亚都属于“边缘地带”,处于全球价值链低端。据世界银行最新《全球经济展望》报告统计,2021年全球经济预计增长5.6%,中亚地区预计增长3.3%。这个预期低于拉美,与南亚持平,高于中东、北非和撒哈拉以南地区。
  谈到发展中国家经济增长的原因,有學者认为是自然资源、物质资本、科学技术和人力资源共同起作用的结果,但除自然资源外,其余要素在中亚国家的优势并不突出,因此需要从“体系”和“单元”两个理论层次分析中亚经济的“依附性增长”。
  在体系分析中,比较典型的观点是,欠发达国家的依附性和脆弱性“恰恰是由于它们的落后造成的,而非依附和脆弱造成了它们的落后”;欠发达国家是“强国世界里的弱者”,它们的困难来自国内的低效率,而不是对外部世界的依赖。
  在单元层面,学界提出:中亚地区经济增长取决于该地区经济体参与全球价值链的能力;乌兹别克斯坦改革和“一带一路”合作拉高中亚基础设施水平这个因素对该地区经济增长贡献明显;与南亚地区经济联系的加强,拓展了出口和服务贸易多元化的路径;地区安全挑战增多,中亚国家间的合作意愿增强。
  多年来,“出口导向”一直是中亚国家普遍选择的发展战略。围绕该战略,中亚国家重点发展能源、有色金属、机械制造业等,在产业结构、货币、金融、价格、非国有化等方面也进行改革。随着出口导向型经济的发展,中亚经济对俄罗斯的依附水平明显降低,中国、日本、韩国、美国、土耳其和一些欧洲国家逐渐成为中亚经济增长的“依附对象国”。
  可得出结论:第一,因《独联体自由贸易区协定》和欧亚经济联盟的存在,中亚经济对以俄罗斯为主导国的国家中心依附水平最高。但是,若中亚与其他经济体建立起了自由贸易关系,那么上述国家的中心优势将会下降,中亚经济对其依附水平也降低。
  第二,中亚地区经济依附于全球中心是大势所趋。中亚地区经济对全球中心依附的水平仅次于上述国家中心,发展潜力巨大。目前,乌兹别克斯坦与世界贸易组织(WTO)已举行了四轮谈判。为早日结束谈判,乌兹别克斯坦和欧盟启动了加入WTO的合作计划,未来两三年有望“入世”。土库曼斯坦已是WTO观察员国,按照WTO规则,土将在五年内启动“入世”谈判,而这正是中亚地区国家所追求的。
  第三,在地区中心层面,在东亚、西欧、北美三个地区中,中亚经济对北美地区依附水平最低,但随着美国对中亚投资合作伙伴计划的推进,中亚经济对北美地区依附将有所提高。中亚地区经济增长对东亚地区的依附主要来自中国、日本和韩国,其中对中国的经济依附较高。但是,若算上西欧地区的资金和技术要素,那么中亚经济对西欧地区的依附水平将与东亚地区持平,甚至可能高于东亚。
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