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从理论上讲，要搞好党的思想政治工作，必须坚持教管结合、儒法并用的原则，这是由思想政治工作的性质和人的本质所决定的。从历史和现实的实践经验看，宣传、教育不是万能的，它必须辅之以一定的制度、法律、法规和必要的组织、行政管理手段才能发挥它应有的作用；而且，制度、法律、法规以及组织、行政管理同样能起到宣传、教育对于人的引导和规范作用，甚至在某些方面能起到比宣传、教育更有效的效果。