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摘要：作为一种高产出、高效率、高收益的产业，现代高效农业成为农业发展的方向。从推动农业高质量发展、推进农业供给侧结构性改革、增加农民收入以及最终实现乡村振兴的客观要求来看，发展现代高效农业对我国经济社会建设和发展都十分重要。本文阜蒙县现代高效农业的发展现状入手查找存在问题，阜蒙县在农业基础、农产品加工水平、农民组织化程度、农业人才方面还存在差距，需要进一步调整产业结构、坚持绿色生态生产、发展专业合作社经济组织、加强人才队伍建设。
关键词：现代高效农业;阜蒙县
一、阜蒙县现代高效农业的发展现状
阜蒙县认真贯彻落实中央一号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给质量，促进农业增效、农民增收、农村增绿。一是推进农业项目顺利实施。创建花生绿色高质高效核心示范区创建20个，市级农业产业化重点龙头企业九家，重点扶贫项目如阜新镇禾兴牧业有限公司万头肉牛养殖项目、金猪伟业（阜蒙县）二十万生猪绿色生态循环经济产业园项目等项目建设有序进行中。2020年阜蒙县高标准农田建设项目共15.6万亩（其中2.5万亩为节水灌溉），总投资20000万元。二是严把农产品质量安全。2020年完成省级监督抽查抽样一次，省级风险监测抽样4次，县级风险监测抽样3次。同时加强蔬菜农药残留快速检测、兽药残留和“瘦肉精”检测和生鲜乳质量安全检测工作。三是生态农业发展再上新水平。大力推广旱作节水技术，建立了滴灌节水技术示范区14个，总面积5000亩。积极开展化肥减量增效项目工作，大力开展病虫害绿色防控和外来入侵植物防治工作。四是着力构建培育新型农业经营主体。2020年阜蒙县培育、新增家庭农场累计25个，并完成在国家家庭农场名录平台的备案。
二、阜蒙县现代高效农业发展的不足之处
1、农业基础依然薄弱
农业抗御自然灾害能力不强，全县气候“十年九旱”，灌溉农田亩均占有水量69立方米，不到全国平均水平的十分之一。农田水利设施条件差，管理措施不到位，节水灌技术还未得到广泛应用;人工影响天气力量薄弱，强风、冰雹等自然灾害不同程度发生，极易造成农作物损失;全县属低山丘陵地区，平原面积仅占11.4%。土壤中有机质含量较低，农作物产量质量难以有效提高。
2、农产品加工水平低
现代农业园区发展慢，园区规划还不够合理，没有实现科学规划，核心区面积小，帯动能力不强，科技水平还不够先进，管理体制还不健全，个别企业管理人员现代农业知识不完备，流转土地农民再就业渠道不宽，农民流转土地积极性不高，建设投入慢，影响建设速度。规模大集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。
3、农民组织化程度低
近年来阜蒙县农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高。但从总体上说，还处于初步发展阶段，與农民的期望和农业发展的要求存在不少差距。由合作社创建品牌、实施标准化生产和管理，以及建设绿色无公害产品基地等项目在整个农业产业化组织体系中所占的比例还不高。
4、农业人才短缺
阜蒙县农技推广人员短缺，乡村更是缺少推广新品种、新技术的实用型人才和致富带头人。加之现在从农村转移出去的劳动力绝大多数是年轻力壮、有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低、没有专业技能的人，由于这些人接受新技术能力有限，对农技推广有一定的影响。
三、阜蒙县发展现代高效农业的对策建议
1、继续调整产业结构，加快项目建设
按照市场引导、农民自愿、政府推动、示范引领的原则，以提高农业供给体系质量效益为主攻方向，深入推进结构调整，不断提升产品质量和产业水平，使农业供求关系在更高水平上实现新的平衡。一要龙头牵动，建设农产品加工集聚区。实施农产品加工集聚区建设工程，全面落实农产品加工集聚区发展规划，以项目建设为重要抓手，培育壮大龙头企业和集聚。二要示范引领，促进农村一二三产业融合发展。通过实施现代农业示范带建设工程，总结推广一批类型多样、特色明显的农村产业融合模式，围绕优势特色产业，积极推进现代农业产业园、科技园、创业园建设，推动优势特色产业实现“接二连三”或“隔二连三”，示范带动农村一二三产业融合发展，持续推进花生、杂粮、树莓、生猪、肉牛等特色优势农业的产业发展和链条延伸。
2、坚持绿色生态发展
绿色是农业的底色，要走农业可持续发展道路。深入实施农业品牌战略，强化农产品标准和营销推广体系建设，加强源头治理，规范生产过程，创建农业标准化生产基地。充分发挥农业龙头企业组织化、产业化优势，打造一批知名企业品牌。实施“一控两减三基本”工程，深入推进化肥农药零增长行动。加强农作物病虫害统防统治与绿色防控融合，加快绿色防控技术推广。抓好农作物秸秆综合利用工作，探索可推广可复制的典型利用模式。
3、大力发展专业合作社经济组织
规范现有专业合作社经济组织，加管理、健全运行机制，便其发挥应有的作用。积极引导各类合作社完善内部组织结构，健全规章制度，规范运行机制，充分发挥在传递产销信息、推广生产技术、提高农民组织化程度方面的作用。鼓励各类农民专业合作社开展联合合作，吸引更多的专业生产者，增强专业合作社的服务能力。国绕重点产业，大力发展一批以粮、蔬、果、畜等重点产业为主的专业合作社经济组织，使专业合作社经组织在优势产业和行业的覆盖率达到50%以上，对获得国家省、市级示范农民专业合作社，建议财政给予奖励。
4、加强人才队伍建设
大力加强干部队伍建设，坚持干字当头，实字为先，效字以求，强化服务群众、敢于担当和改革创新意识，加强知识更新，不断提升服务“三农”本领。积极鼓励创业创新，支持返乡人员创办农业生产经营组织、社会化服务组织等经营实体和农产品加工项目。加强农业科技推广人员队伍建设，强化基层农业科技人员培训。加快推动基层农技体系改革步伐，努力构建政府推动，企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员示范帯动和农户互动的新型衣业科技服务网络，创新农业科技推广机制与服务模式，抓好各类民营服务组织建设，不断建立健全社会化服务体系。
结语：
农业是国民经济的基础，农业的发展直接关系到社会稳定和经济发展的全局。中共中央对“三农”问题一直十分关注，农业、农村、农民问题在我国现代化建设中始终居于十分重要的地位。“十四五”时期阜蒙县发展现代高效农业是一项明智之举，在发展中应因地制宜，扬长补短，提高地区农业农村整体经济水平，为乡村全面振兴贡献力量。
本文系“2020年度阜新市社会科学研究立项课题”终期研究成果，项目名称：阜蒙县现代高效农业发展现状分析;项目编号：2020Fs11x025。
作者简介：寇爽（1986—），女，辽宁阜新人，汉，研究生，讲师，研究方向：经济学。
关键词：现代高效农业;阜蒙县
一、阜蒙县现代高效农业的发展现状
阜蒙县认真贯彻落实中央一号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给质量，促进农业增效、农民增收、农村增绿。一是推进农业项目顺利实施。创建花生绿色高质高效核心示范区创建20个，市级农业产业化重点龙头企业九家，重点扶贫项目如阜新镇禾兴牧业有限公司万头肉牛养殖项目、金猪伟业（阜蒙县）二十万生猪绿色生态循环经济产业园项目等项目建设有序进行中。2020年阜蒙县高标准农田建设项目共15.6万亩（其中2.5万亩为节水灌溉），总投资20000万元。二是严把农产品质量安全。2020年完成省级监督抽查抽样一次，省级风险监测抽样4次，县级风险监测抽样3次。同时加强蔬菜农药残留快速检测、兽药残留和“瘦肉精”检测和生鲜乳质量安全检测工作。三是生态农业发展再上新水平。大力推广旱作节水技术，建立了滴灌节水技术示范区14个，总面积5000亩。积极开展化肥减量增效项目工作，大力开展病虫害绿色防控和外来入侵植物防治工作。四是着力构建培育新型农业经营主体。2020年阜蒙县培育、新增家庭农场累计25个，并完成在国家家庭农场名录平台的备案。
二、阜蒙县现代高效农业发展的不足之处
1、农业基础依然薄弱
农业抗御自然灾害能力不强，全县气候“十年九旱”，灌溉农田亩均占有水量69立方米，不到全国平均水平的十分之一。农田水利设施条件差，管理措施不到位，节水灌技术还未得到广泛应用;人工影响天气力量薄弱，强风、冰雹等自然灾害不同程度发生，极易造成农作物损失;全县属低山丘陵地区，平原面积仅占11.4%。土壤中有机质含量较低，农作物产量质量难以有效提高。
2、农产品加工水平低
现代农业园区发展慢，园区规划还不够合理，没有实现科学规划，核心区面积小，帯动能力不强，科技水平还不够先进，管理体制还不健全，个别企业管理人员现代农业知识不完备，流转土地农民再就业渠道不宽，农民流转土地积极性不高，建设投入慢，影响建设速度。规模大集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。
3、农民组织化程度低
近年来阜蒙县农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高。但从总体上说，还处于初步发展阶段，與农民的期望和农业发展的要求存在不少差距。由合作社创建品牌、实施标准化生产和管理，以及建设绿色无公害产品基地等项目在整个农业产业化组织体系中所占的比例还不高。
4、农业人才短缺
阜蒙县农技推广人员短缺，乡村更是缺少推广新品种、新技术的实用型人才和致富带头人。加之现在从农村转移出去的劳动力绝大多数是年轻力壮、有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低、没有专业技能的人，由于这些人接受新技术能力有限，对农技推广有一定的影响。
三、阜蒙县发展现代高效农业的对策建议
1、继续调整产业结构，加快项目建设
按照市场引导、农民自愿、政府推动、示范引领的原则，以提高农业供给体系质量效益为主攻方向，深入推进结构调整，不断提升产品质量和产业水平，使农业供求关系在更高水平上实现新的平衡。一要龙头牵动，建设农产品加工集聚区。实施农产品加工集聚区建设工程，全面落实农产品加工集聚区发展规划，以项目建设为重要抓手，培育壮大龙头企业和集聚。二要示范引领，促进农村一二三产业融合发展。通过实施现代农业示范带建设工程，总结推广一批类型多样、特色明显的农村产业融合模式，围绕优势特色产业，积极推进现代农业产业园、科技园、创业园建设，推动优势特色产业实现“接二连三”或“隔二连三”，示范带动农村一二三产业融合发展，持续推进花生、杂粮、树莓、生猪、肉牛等特色优势农业的产业发展和链条延伸。
2、坚持绿色生态发展
绿色是农业的底色，要走农业可持续发展道路。深入实施农业品牌战略，强化农产品标准和营销推广体系建设，加强源头治理，规范生产过程，创建农业标准化生产基地。充分发挥农业龙头企业组织化、产业化优势，打造一批知名企业品牌。实施“一控两减三基本”工程，深入推进化肥农药零增长行动。加强农作物病虫害统防统治与绿色防控融合，加快绿色防控技术推广。抓好农作物秸秆综合利用工作，探索可推广可复制的典型利用模式。
3、大力发展专业合作社经济组织
规范现有专业合作社经济组织，加管理、健全运行机制，便其发挥应有的作用。积极引导各类合作社完善内部组织结构，健全规章制度，规范运行机制，充分发挥在传递产销信息、推广生产技术、提高农民组织化程度方面的作用。鼓励各类农民专业合作社开展联合合作，吸引更多的专业生产者，增强专业合作社的服务能力。国绕重点产业，大力发展一批以粮、蔬、果、畜等重点产业为主的专业合作社经济组织，使专业合作社经组织在优势产业和行业的覆盖率达到50%以上，对获得国家省、市级示范农民专业合作社，建议财政给予奖励。
4、加强人才队伍建设
大力加强干部队伍建设，坚持干字当头，实字为先，效字以求，强化服务群众、敢于担当和改革创新意识，加强知识更新，不断提升服务“三农”本领。积极鼓励创业创新，支持返乡人员创办农业生产经营组织、社会化服务组织等经营实体和农产品加工项目。加强农业科技推广人员队伍建设，强化基层农业科技人员培训。加快推动基层农技体系改革步伐，努力构建政府推动，企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员示范帯动和农户互动的新型衣业科技服务网络，创新农业科技推广机制与服务模式，抓好各类民营服务组织建设，不断建立健全社会化服务体系。
结语：
农业是国民经济的基础，农业的发展直接关系到社会稳定和经济发展的全局。中共中央对“三农”问题一直十分关注，农业、农村、农民问题在我国现代化建设中始终居于十分重要的地位。“十四五”时期阜蒙县发展现代高效农业是一项明智之举，在发展中应因地制宜，扬长补短，提高地区农业农村整体经济水平，为乡村全面振兴贡献力量。
本文系“2020年度阜新市社会科学研究立项课题”终期研究成果，项目名称：阜蒙县现代高效农业发展现状分析;项目编号：2020Fs11x025。
作者简介：寇爽（1986—），女，辽宁阜新人，汉，研究生，讲师，研究方向：经济学。