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当前，人民群众的环境需求与环境形势日益严峻的矛盾越来趟突出，环境违法行为屡禁不止，环境违法手段越来越隐蔽，越来越多样化，使群众环境权益受到严重损害，甚至威胁国家生态安全和社会稳定，究其原因，一是环境监察工作的法制．机制．体制不健全．导致监管手段不硬．二是一些地方以局部利益为重．片面追求经济发展．保护污染企业．三是部分企业社会责任缺失以牺牲环境为代价谋取利益。