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中国近代以来的发展史显示了文化对宪政建设的重要性，如何解决传统文化与西方宪政文化的关系，人们却始终没有达成一致。中国的宪政既然是以西方为导向的，就必须涵养一种与宪政相符合的文化，这种文化不是靠先知先觉们对民众的教育和宣传，必须由民众在实践中去体认。中国农村居民在自治实践中亲身体会了民主、自治的真谛，相反城市居委会在城市居民自治中却遭到了冷落，代之而起的是随着住房商品化而出现的小区业主们的自治实践。