论文部分内容阅读
摘要：自从改革开放以来，随着全球化和市场化的深入发展，城镇化涌现出来，但是在发展中面临着难以解决的棘手问题，目前城乡规划的发展趋势并不良好，相关人员没能够站在新的背景环境下对其进行思考，促使很多问题存在，因此，相关工作人员需要结合当前的实际情况提出有行之有效的举措，从而就能进一步做好城乡规划工作，推进城镇化的发展步伐。基于此，本文主要对推进城镇化健康发展的城市规划进行研究。
关键词：城市化发展;城市规划;面临问题;推进对策
1 前言
城市规划对城镇化健康发展起到了决定性的作用，但是目前城市规划存在很多问题，如城市规划缺乏个性化、人民群众的参与度不高等，既然我们已经深刻认识到了这些问题的存在，就需要及时解决这些问题，将城市建设与生态环境巧妙的结合，提高城市规划的适应性，从而就能加快推进城镇化健康发展的步伐。
2 城镇化和城市规划建设定义界定
城镇化即城市化，就是指一个国家或者地区人口由农村向城镇不断转移和消化的过程。城市化涉及多种学科，包括人口、经济、产业及住房建设保障等，城镇化固有的特征就是劳动力从第一产业逐渐向第二、三、四产业转移。
现代社会，与城市区域划分、产业布局以及道路设备规划相同，城市规划有很多不同之处，需要综合性考虑多个规划方案，以老城区拆旧建新、城市服务设施以及城市环境规划等方案為主，同时需要根据城市规划的实际情况进行修缮和完善，突显出自身的个性和特色。此外在打造特色城市地区的发展中要与自身特征相结合，不断创新思维、尊重文化及保护环境。
3 推进城镇化健康发展的城市规划中面临的问题
3.1城市规划缺乏个性化
每个城市都有每个城市独特的发展起源和历史古韵，但是很多城镇在发展的进程中慢慢的淡化了这些历史文化特点，有的历史古迹甚至惨遭破坏，造成这些问题的原因就是城市规划没有充分考虑历史风貌的保存情况，忽略了城市的文化特点。城市的发展不仅是为了满足城市的现代感，还需要保存城镇的历史感。很多城镇在规划时更倾向于借鉴其他城镇的规划图纸，让本城镇的规划与其他城镇的相似度很高，造成城镇趋同化。原有的城镇景观没有保留下来，失去了城镇原有的味道。很多重返家乡的人，都会觉得故乡已经不是自己想象的样子，小时候经常去的景观现在已经变成了钢筋混凝土，让他们对家乡失去了眷念。城市的文化是一个城市的灵魂，如果随着城镇化的发展，城市的灵魂不复存在了，那么城镇的发展也就失去了最初的意义。
3.2人民群众的参与度不高
长期以来，人们群众对城市规划的设计内容了解甚少，城市规划的编制在相对保密的环境中，但是城市的发展进程与每个居民都息息相关，城市规划的内容他们应该具有知情权。虽然现在很多城市都开放了城市规划设计的内容，基本都是采用城市规划设计展览馆的形式向大众开放，但是人们对城市规划的设计环节的参与度还是很低。现在城市的规划基本都是政府一言堂，政府怎么设计企业就怎么开展工作，人民就怎么服从。但是城市的发展涉及到千家万户的利益，城市居民在这个城市的生活时间比较多，对城市具有更加深刻的了解，他们知道城市规划中存在的不足或者需要改进的地方，因此如果普通大众能够参与到城市的规划中肯定能为城市规划提供更多建设性的意见。如果城市规划设计人员对城市了解不足，设计出来的成果很可能会受到很多的质疑，严重影响城市规划设计的进程。
4 推进城镇化健康发展的城市规划的对策
4.1规划需要体现城市的特色
一个有灵魂的城市需要保留城市的历史文化，只有将城市的特色文化融入城市的规划设计中才能延续城市的生命力。城镇化发展初衷是为了满足人们日益增长的需求，改善人们生活的幸福值，如果城镇化的发展剥夺了城镇固有的风土人情、地域文化和经济基础，那么城镇化的发展就失去了意义。每个城市都有自身的特色，如果每个城市都采用相同的发展规划，那么全国的各个城市都会变得千变一律，没有任何生机，城市之间的交流也会变得很少，人们的旅行的愿望也没有那么迫切，这一系列的后果都是因为城市规划不具有地域特色造成的。例如：重庆的特色是山，乌镇的特色是水，武汉的特色是湖，如果这些特色与城市的发展不能融合，那么这样的城市就失去了原本的韵味。所以从城市规划时要结合民族特色，从景观的设计、建筑构造的风格等方面都需要体现出地域的文化。
4.2实现城市规划的调控作用
在我国城市化发展的过程中，可以看出政府强大的宏观调控能力是最大的贡献。中国的城市化非常适合当前的国情，它既不是一个高度集中的模式，由像日本和韩国这样的大城市主导，也不是拉丁美洲先进城市化和贫民窟的模式。总的来说，中国“新城镇化”的发展模式是基于中国特色社会主义初级阶段的发展现状，实现城市带动周边城镇的集约化模式。为了促进“新城镇化”的深入发展，有关部门应加强政府调控作用，努力通过城市规划积极改善现有城市存量结构，合理控制城市发展。建议在发展新型城镇化模式的实践中，以“改造型”和“收缩型”等类型的城市的规划设计模式作为未来城市规划实践过程中的重点。
4.3开展环保型城市规划
城市规划在保证城市风土人情的前提条件下保存完整的生态环境，生态环境对城镇化的健康发展有着非常重要的意义。如果城镇化的进程中城市生态环境遭受破坏，就会加大城市环境污染。开展环保型城市规划的设计，首先需要对城市环境进行准确的定位，将城市的可持续发展作为城市规划的重点。城市规划是一个城市未来几十年的规划，因此规划师需要确定城市发展的容量，对城市发展规划做一个系统了解。其次构建生态产业体系，合理布局城市建设用地，尽量提高绿化面积，减少对生态环境破坏，合理保护现有园林景观，防止被破坏。再次合理配置相关资源。城市规划中资源配置起到重要作用，需要根据人口的密度，合理分配生产生活设施，完善社区的配套设施。最后在城市规划中融入节能减排理念，合理的城市规划可以很大程度减少能源浪费，不能为了追求城市的经济效益而忽略城市的环境问题，只有将环境与经济协同起来，才能保证城市能够健康稳定的发展。
4.4树立以人为本的工作理念
在社会不断进步的阶段，人类已经成为社会发展的主体，也逐渐成为社会工作所需要面对的最新目标，在这样的环境下，人们也开始关注到自身的生活状况。因此城市规划中需要将最新思想理念融入其中，让人们能够感受到最新技术和最新思想给城市规划发展带来的好处。同时要保证城市与乡镇规划的一致性，达到共同发展共同进步的目标，这样才能够充分体现出其自身的功能，也能够保证城市规划达到城镇化健康发展的要求。
4.5改善城市规划的审批制度
由于原有的城市规划的内容很多很细，而且审批的时间很长，就导致城市规划失去时效性。此外城市变化非常快，尽管城市规划的内容越详细，但是规划实用性较低，因此应该提高地方政府相关权利与责任，将国务院审批内容变成一个整体的简单规划，具体的规划细节，这样就可以加快城市规划审批的进程，提高规划的时效性。
5 结束语
综上所述，随着国家城市化发展进程的不断加快，要进一步改变城市规划的思路和路径，行政主管部门需要及时把握城市发展形势，根据我国城市发展实际情况制定出新的城市规划标准，确保城市和乡镇的协调发展。此外，需要明确城市规划与新型城镇化的内在逻辑关系，按照需求方式转变城市规划路径，真实城市城乡协调发展。
参考文献：
[1]张森森. 浅谈新型城镇化背景下城乡规划的转型[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2018（05）：78-79.
[2]韩政.健康城镇化目标导向的城市总体规划编制以《北流市城市总体规划》为例[J].规划师，2013（01）：76-80 .
[3]黄勤，伏蓉.新型城镇化背景下城市规划变革的目标与路径研究[J].经济纵横，2018（08）：42-45.
关键词：城市化发展;城市规划;面临问题;推进对策
1 前言
城市规划对城镇化健康发展起到了决定性的作用，但是目前城市规划存在很多问题，如城市规划缺乏个性化、人民群众的参与度不高等，既然我们已经深刻认识到了这些问题的存在，就需要及时解决这些问题，将城市建设与生态环境巧妙的结合，提高城市规划的适应性，从而就能加快推进城镇化健康发展的步伐。
2 城镇化和城市规划建设定义界定
城镇化即城市化，就是指一个国家或者地区人口由农村向城镇不断转移和消化的过程。城市化涉及多种学科，包括人口、经济、产业及住房建设保障等，城镇化固有的特征就是劳动力从第一产业逐渐向第二、三、四产业转移。
现代社会，与城市区域划分、产业布局以及道路设备规划相同，城市规划有很多不同之处，需要综合性考虑多个规划方案，以老城区拆旧建新、城市服务设施以及城市环境规划等方案為主，同时需要根据城市规划的实际情况进行修缮和完善，突显出自身的个性和特色。此外在打造特色城市地区的发展中要与自身特征相结合，不断创新思维、尊重文化及保护环境。
3 推进城镇化健康发展的城市规划中面临的问题
3.1城市规划缺乏个性化
每个城市都有每个城市独特的发展起源和历史古韵，但是很多城镇在发展的进程中慢慢的淡化了这些历史文化特点，有的历史古迹甚至惨遭破坏，造成这些问题的原因就是城市规划没有充分考虑历史风貌的保存情况，忽略了城市的文化特点。城市的发展不仅是为了满足城市的现代感，还需要保存城镇的历史感。很多城镇在规划时更倾向于借鉴其他城镇的规划图纸，让本城镇的规划与其他城镇的相似度很高，造成城镇趋同化。原有的城镇景观没有保留下来，失去了城镇原有的味道。很多重返家乡的人，都会觉得故乡已经不是自己想象的样子，小时候经常去的景观现在已经变成了钢筋混凝土，让他们对家乡失去了眷念。城市的文化是一个城市的灵魂，如果随着城镇化的发展，城市的灵魂不复存在了，那么城镇的发展也就失去了最初的意义。
3.2人民群众的参与度不高
长期以来，人们群众对城市规划的设计内容了解甚少，城市规划的编制在相对保密的环境中，但是城市的发展进程与每个居民都息息相关，城市规划的内容他们应该具有知情权。虽然现在很多城市都开放了城市规划设计的内容，基本都是采用城市规划设计展览馆的形式向大众开放，但是人们对城市规划的设计环节的参与度还是很低。现在城市的规划基本都是政府一言堂，政府怎么设计企业就怎么开展工作，人民就怎么服从。但是城市的发展涉及到千家万户的利益，城市居民在这个城市的生活时间比较多，对城市具有更加深刻的了解，他们知道城市规划中存在的不足或者需要改进的地方，因此如果普通大众能够参与到城市的规划中肯定能为城市规划提供更多建设性的意见。如果城市规划设计人员对城市了解不足，设计出来的成果很可能会受到很多的质疑，严重影响城市规划设计的进程。
4 推进城镇化健康发展的城市规划的对策
4.1规划需要体现城市的特色
一个有灵魂的城市需要保留城市的历史文化，只有将城市的特色文化融入城市的规划设计中才能延续城市的生命力。城镇化发展初衷是为了满足人们日益增长的需求，改善人们生活的幸福值，如果城镇化的发展剥夺了城镇固有的风土人情、地域文化和经济基础，那么城镇化的发展就失去了意义。每个城市都有自身的特色，如果每个城市都采用相同的发展规划，那么全国的各个城市都会变得千变一律，没有任何生机，城市之间的交流也会变得很少，人们的旅行的愿望也没有那么迫切，这一系列的后果都是因为城市规划不具有地域特色造成的。例如：重庆的特色是山，乌镇的特色是水，武汉的特色是湖，如果这些特色与城市的发展不能融合，那么这样的城市就失去了原本的韵味。所以从城市规划时要结合民族特色，从景观的设计、建筑构造的风格等方面都需要体现出地域的文化。
4.2实现城市规划的调控作用
在我国城市化发展的过程中，可以看出政府强大的宏观调控能力是最大的贡献。中国的城市化非常适合当前的国情，它既不是一个高度集中的模式，由像日本和韩国这样的大城市主导，也不是拉丁美洲先进城市化和贫民窟的模式。总的来说，中国“新城镇化”的发展模式是基于中国特色社会主义初级阶段的发展现状，实现城市带动周边城镇的集约化模式。为了促进“新城镇化”的深入发展，有关部门应加强政府调控作用，努力通过城市规划积极改善现有城市存量结构，合理控制城市发展。建议在发展新型城镇化模式的实践中，以“改造型”和“收缩型”等类型的城市的规划设计模式作为未来城市规划实践过程中的重点。
4.3开展环保型城市规划
城市规划在保证城市风土人情的前提条件下保存完整的生态环境，生态环境对城镇化的健康发展有着非常重要的意义。如果城镇化的进程中城市生态环境遭受破坏，就会加大城市环境污染。开展环保型城市规划的设计，首先需要对城市环境进行准确的定位，将城市的可持续发展作为城市规划的重点。城市规划是一个城市未来几十年的规划，因此规划师需要确定城市发展的容量，对城市发展规划做一个系统了解。其次构建生态产业体系，合理布局城市建设用地，尽量提高绿化面积，减少对生态环境破坏，合理保护现有园林景观，防止被破坏。再次合理配置相关资源。城市规划中资源配置起到重要作用，需要根据人口的密度，合理分配生产生活设施，完善社区的配套设施。最后在城市规划中融入节能减排理念，合理的城市规划可以很大程度减少能源浪费，不能为了追求城市的经济效益而忽略城市的环境问题，只有将环境与经济协同起来，才能保证城市能够健康稳定的发展。
4.4树立以人为本的工作理念
在社会不断进步的阶段，人类已经成为社会发展的主体，也逐渐成为社会工作所需要面对的最新目标，在这样的环境下，人们也开始关注到自身的生活状况。因此城市规划中需要将最新思想理念融入其中，让人们能够感受到最新技术和最新思想给城市规划发展带来的好处。同时要保证城市与乡镇规划的一致性，达到共同发展共同进步的目标，这样才能够充分体现出其自身的功能，也能够保证城市规划达到城镇化健康发展的要求。
4.5改善城市规划的审批制度
由于原有的城市规划的内容很多很细，而且审批的时间很长，就导致城市规划失去时效性。此外城市变化非常快，尽管城市规划的内容越详细，但是规划实用性较低，因此应该提高地方政府相关权利与责任，将国务院审批内容变成一个整体的简单规划，具体的规划细节，这样就可以加快城市规划审批的进程，提高规划的时效性。
5 结束语
综上所述，随着国家城市化发展进程的不断加快，要进一步改变城市规划的思路和路径，行政主管部门需要及时把握城市发展形势，根据我国城市发展实际情况制定出新的城市规划标准，确保城市和乡镇的协调发展。此外，需要明确城市规划与新型城镇化的内在逻辑关系，按照需求方式转变城市规划路径，真实城市城乡协调发展。
参考文献：
[1]张森森. 浅谈新型城镇化背景下城乡规划的转型[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2018（05）：78-79.
[2]韩政.健康城镇化目标导向的城市总体规划编制以《北流市城市总体规划》为例[J].规划师，2013（01）：76-80 .
[3]黄勤，伏蓉.新型城镇化背景下城市规划变革的目标与路径研究[J].经济纵横，2018（08）：42-45.