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报刊发行管理系统是支持与服务于报刊发行业务的工具，既是生产工具，又是管理与经营工具。工具的好坏是能否有效提高劳动生产效率的保证，那对于发行管理系统这种软件工具，怎样才能更好地服务于发行呢?怎样衡量一个发行管理系统的优劣?从哪几个方面去衡量?这是每个报社在选择一个好的发行软件工具时所要考虑的问题。