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从2005年教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，到2012年国务院颁发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，再到《十八届五中全会公告》再次把“推进义务教育均衡发展”作为当前教育工作的关键词，“义务教育均衡发展”这个话题的重要性已然明晰。问题是。我们该怎样理解“推进”一词的内涵？显然，“推进”一词起码为我们提供了三个方面的思考点：第一是“义务教育均衡发展”是一项不变的方针；第二是“义务教育均衡发展”是一个螺旋式逐步推进的过程。第三是“义务教育均衡发展”是一种全面质量观指导之下的高质