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摘要：建设项目的管理是实现建设项目目标的一个重要基础，目前我国多数建设单位直接参与着工程建设，因此建设单位管理水平的高低对于建设项目的顺利实施，建设项目管理的长远发展具有非常重要的意义。
关键词：建筑工程；建设单位；施工管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
引言
对建设项目的施工管理即在项目实施阶段对施工活动进行的计划、组织、协调、控制等系列工作，在现代化施工活动中该项工作应由建设、施工、设计、监理等单位共同协作完成，其中建设单位的施工管理是建设项目控制的重点，也是投资方和建设方利益的根本保证，其管理效果直接影响项目目标的实现，但由于项目建设具有单线作业、流动性大、环境多变等诸多不确定因素导致项目施工管理难以高效实施，因而如何在管理过程中科学合理的利用各个生产要素，合理有效的调整各方面协作关系，实现人财物等的最佳组合，方能更好的实现建设项目的经济效益和环境效益。
一、做好施工前期准备
1、设计图纸的设计要求
对于设计图纸，应当严把质量关，尽量将图纸做精细，从根本上减少施工过程中的沟通协调问题。各个专业设计人员应当做到严密、准确无误又完整的完成自己的设计部分。图纸会签是一个很关键的环节，它关系到各个专业的协调沟通，因此应当重视图纸会签，从中找出问题并加以落实，尽量从图纸上解决问题，以减少后续麻烦。
2、施工前编制要求
针对施工现场的实际情况，科学合理的进行施工前的编制工作，所有的施工组织设计都只有通过监理与甲方的批准之后才可以施工。有效控制施工质量、成本与进度的一个重要先决条件就是好的施工组织设计。对施工组织设计进行科学合理的安排，保证其严密可行极其重要。施工组织设计的编制并不是同意不变的，它需要针对不同的环境条件与技术工期等要求进行详细规范的设计。施工组织设计对于施工是否可以顺利进行有重要的影响，是其中的前提条件。
3、图纸会审与技术交底
作为施工前的重要环节，图纸会审与技术交底工作必须由甲方严谨对待并组织安排具体过程。图纸会审的工作重点是各专业的交叉与协调，从中找出设计中的技术问题，尽量从图纸上解决问题；技术交底工作的重点是保证施工方和各班组能够充分认识和理解设计图的设计意图，详细了解各个环节的技术要点，减少不同专业间的交叉协调问题。
4、严把材料采购关
不论是什么工程建设，保证其质量可靠的基础都是材料的质量，材料是每类工程建设的重要物质条件。为了保证工程的质量，必须严格控制材料的采购、严格检验进场材料与设备，保证所采购使用的材料符合相关的标准规定。可以从以下几个方面进行材料报验的审核工作：
（1）监理工程师对于施工方上呈的报验单，要严格按照表中所列附加项进行逐一核对，确保附件的完整可靠性，确保其与规定要求相符；
（2）对于需要材料复试的，应当检查该材料是否已经经过监理的见证取样，确保施工现场的材料质量，严格杜绝不合格材料的使用，严格杜绝先使用后审批以及先审批后提供复试结果的情况发生；
（3）施工过程中使用的一些新型材料，应当严格保证其符合国家相关规定标准以及环保部门的有关规定。
二、建立科学的质量管理体系
建立一个严密的强有力地质量管理体系，是确保质量的关键，有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目监理和企业自检，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。并概括为：建设单位与施工单位的关系，是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认责任、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位，在整个施工管理过程中不可动摇。根据监理单位人员专业性强、人力资源充分，可以胜任大量的质量控制工作，监理单位是独立于建设单位，施工单位的第三方，可以进行有效地沟通与协调工作的特点，充分发挥其服务性，建立以建设单位质量监管为核心，以工程监理为主体的质量管理体系。
三、注重组织结构与人员培训
建设单位要注重组织机构的合理性及人员的选择与培养。合理的组织机构是项目能否顺利进展的重要基础,特别是当一个项目实施情况较复杂,要求较高,困难较大时,组织机构是否合理将直接影响到各项工作的衔接是否平顺以及工程的推进能否得以正常进行,在机构的组织时一切应以有利于工程的进展,有利于战略目标的实现,有利于主要负责人的管理为前提。目前,针对于不同的工程,各个建设单位也实行了不同的组织模式，如职能式、矩阵式、项目部形式，但依旧出现了工作责任、权力、业绩考核范围上界定不明、双重身份等问题，这不利于施工阶段项目负责人的内部管理协调工作，容易出現内部相互推委事件，不利于工程的顺利实施。
人员是组织的要素，建设单位的主要职能是管理与协调，所以毫无疑问，善于驾驭、协调和理顺各种关系并具有一定的专业技术知识的人员，对保证工程项目建设的顺利实施、全面提升建设单位在施工现场的管理水平是具有重要意义的。另一方面,建设单位还需注重内部人员的培养,充分发挥已有的人力资源。管理能力的提高、技术经验的丰富不是一蹴而就的,每一个项目,无论成功与失败都有很多管理方式与专业技术经验可以加以分析和总结,在分析总结的基础上,个人能力才能够得以提高,才可以更好地服务于项目。因此,建设单位应利用自有的项目来培养项目管理人员,只有实践经验才能让他们理解、运用、优化各种管理及协调方式。
四、对工程变更进行有效控制
对工程变更，需要进行技术经济比较，采用最优的变更方案；同时，要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况，合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容，在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。对于固定价款合同，甲方代表要掌握固定价款中包含的风险范围。如合同中约定除了不可预见的基础超深和技术变更，其余的因素均为风险因素。如果在施工过程中，乙方由于某部分工程量少算，或材料涨价等原因提出调整合同价款的要求，甲方代表可根据合同约定明确作出该部分内容属乙方的风险范围，不予调整的意见。一般在维修改造项目中采用可调价款合同较多。因此类工程工作内容零星，不确定因素较多，在施工过程中，很可能发生维修改造内容的增减。对于此类工程，甲方代表要全程跟踪工程进展情况，及时记录实际发生的工程量，及时办理工程量签证，为工程的竣工结算提供完善、准确的第一手资料。
五、严格执行工程验收规范
加大监督管理工作，工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收是项目建设程序的最后一个环节，是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量，对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分，确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序，每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可才能进行下一道工序。
结束语
建设单位在进行现代建筑的施工管理工作中应适应新形势发展需要，在遵守相应法律法规的同时遵守相应建设基本程序，合理履行合同和法规所赋予的责任和义务，对参建各方的服务和产品质量进行有效的控制和管理，并通过提高整体素养、运用科学、合理的手段提高管理效率，方可保证项目在进度、质量及成本等方面符合相关规定要求，保证最终各个目标的如期实现。
参考文献
[1]张昊.浅析建设单位的施工管理[J].才智，2011，（08）.
[2]刘方龙.建设项目的项目管理及其创新[J].江西建材,2009,（04）.
[3]蒋宇红.建设单位在施工现场的安全生产管理[J].城市建设理论研究，2012，（16）.
关键词：建筑工程；建设单位；施工管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
引言
对建设项目的施工管理即在项目实施阶段对施工活动进行的计划、组织、协调、控制等系列工作，在现代化施工活动中该项工作应由建设、施工、设计、监理等单位共同协作完成，其中建设单位的施工管理是建设项目控制的重点，也是投资方和建设方利益的根本保证，其管理效果直接影响项目目标的实现，但由于项目建设具有单线作业、流动性大、环境多变等诸多不确定因素导致项目施工管理难以高效实施，因而如何在管理过程中科学合理的利用各个生产要素，合理有效的调整各方面协作关系，实现人财物等的最佳组合，方能更好的实现建设项目的经济效益和环境效益。
一、做好施工前期准备
1、设计图纸的设计要求
对于设计图纸，应当严把质量关，尽量将图纸做精细，从根本上减少施工过程中的沟通协调问题。各个专业设计人员应当做到严密、准确无误又完整的完成自己的设计部分。图纸会签是一个很关键的环节，它关系到各个专业的协调沟通，因此应当重视图纸会签，从中找出问题并加以落实，尽量从图纸上解决问题，以减少后续麻烦。
2、施工前编制要求
针对施工现场的实际情况，科学合理的进行施工前的编制工作，所有的施工组织设计都只有通过监理与甲方的批准之后才可以施工。有效控制施工质量、成本与进度的一个重要先决条件就是好的施工组织设计。对施工组织设计进行科学合理的安排，保证其严密可行极其重要。施工组织设计的编制并不是同意不变的，它需要针对不同的环境条件与技术工期等要求进行详细规范的设计。施工组织设计对于施工是否可以顺利进行有重要的影响，是其中的前提条件。
3、图纸会审与技术交底
作为施工前的重要环节，图纸会审与技术交底工作必须由甲方严谨对待并组织安排具体过程。图纸会审的工作重点是各专业的交叉与协调，从中找出设计中的技术问题，尽量从图纸上解决问题；技术交底工作的重点是保证施工方和各班组能够充分认识和理解设计图的设计意图，详细了解各个环节的技术要点，减少不同专业间的交叉协调问题。
4、严把材料采购关
不论是什么工程建设，保证其质量可靠的基础都是材料的质量，材料是每类工程建设的重要物质条件。为了保证工程的质量，必须严格控制材料的采购、严格检验进场材料与设备，保证所采购使用的材料符合相关的标准规定。可以从以下几个方面进行材料报验的审核工作：
（1）监理工程师对于施工方上呈的报验单，要严格按照表中所列附加项进行逐一核对，确保附件的完整可靠性，确保其与规定要求相符；
（2）对于需要材料复试的，应当检查该材料是否已经经过监理的见证取样，确保施工现场的材料质量，严格杜绝不合格材料的使用，严格杜绝先使用后审批以及先审批后提供复试结果的情况发生；
（3）施工过程中使用的一些新型材料，应当严格保证其符合国家相关规定标准以及环保部门的有关规定。
二、建立科学的质量管理体系
建立一个严密的强有力地质量管理体系，是确保质量的关键，有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目监理和企业自检，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。并概括为：建设单位与施工单位的关系，是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认责任、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位，在整个施工管理过程中不可动摇。根据监理单位人员专业性强、人力资源充分，可以胜任大量的质量控制工作，监理单位是独立于建设单位，施工单位的第三方，可以进行有效地沟通与协调工作的特点，充分发挥其服务性，建立以建设单位质量监管为核心，以工程监理为主体的质量管理体系。
三、注重组织结构与人员培训
建设单位要注重组织机构的合理性及人员的选择与培养。合理的组织机构是项目能否顺利进展的重要基础,特别是当一个项目实施情况较复杂,要求较高,困难较大时,组织机构是否合理将直接影响到各项工作的衔接是否平顺以及工程的推进能否得以正常进行,在机构的组织时一切应以有利于工程的进展,有利于战略目标的实现,有利于主要负责人的管理为前提。目前,针对于不同的工程,各个建设单位也实行了不同的组织模式，如职能式、矩阵式、项目部形式，但依旧出现了工作责任、权力、业绩考核范围上界定不明、双重身份等问题，这不利于施工阶段项目负责人的内部管理协调工作，容易出現内部相互推委事件，不利于工程的顺利实施。
人员是组织的要素，建设单位的主要职能是管理与协调，所以毫无疑问，善于驾驭、协调和理顺各种关系并具有一定的专业技术知识的人员，对保证工程项目建设的顺利实施、全面提升建设单位在施工现场的管理水平是具有重要意义的。另一方面,建设单位还需注重内部人员的培养,充分发挥已有的人力资源。管理能力的提高、技术经验的丰富不是一蹴而就的,每一个项目,无论成功与失败都有很多管理方式与专业技术经验可以加以分析和总结,在分析总结的基础上,个人能力才能够得以提高,才可以更好地服务于项目。因此,建设单位应利用自有的项目来培养项目管理人员,只有实践经验才能让他们理解、运用、优化各种管理及协调方式。
四、对工程变更进行有效控制
对工程变更，需要进行技术经济比较，采用最优的变更方案；同时，要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况，合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容，在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。对于固定价款合同，甲方代表要掌握固定价款中包含的风险范围。如合同中约定除了不可预见的基础超深和技术变更，其余的因素均为风险因素。如果在施工过程中，乙方由于某部分工程量少算，或材料涨价等原因提出调整合同价款的要求，甲方代表可根据合同约定明确作出该部分内容属乙方的风险范围，不予调整的意见。一般在维修改造项目中采用可调价款合同较多。因此类工程工作内容零星，不确定因素较多，在施工过程中，很可能发生维修改造内容的增减。对于此类工程，甲方代表要全程跟踪工程进展情况，及时记录实际发生的工程量，及时办理工程量签证，为工程的竣工结算提供完善、准确的第一手资料。
五、严格执行工程验收规范
加大监督管理工作，工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收是项目建设程序的最后一个环节，是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量，对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分，确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序，每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可才能进行下一道工序。
结束语
建设单位在进行现代建筑的施工管理工作中应适应新形势发展需要，在遵守相应法律法规的同时遵守相应建设基本程序，合理履行合同和法规所赋予的责任和义务，对参建各方的服务和产品质量进行有效的控制和管理，并通过提高整体素养、运用科学、合理的手段提高管理效率，方可保证项目在进度、质量及成本等方面符合相关规定要求，保证最终各个目标的如期实现。
参考文献
[1]张昊.浅析建设单位的施工管理[J].才智，2011，（08）.
[2]刘方龙.建设项目的项目管理及其创新[J].江西建材,2009,（04）.
[3]蒋宇红.建设单位在施工现场的安全生产管理[J].城市建设理论研究，2012，（16）.