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农业的现代化是一个国家现代化的标志，奶业是农业现代化的重要标志，是我国农民增收的重要渠道。乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。为此，最近国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，农业部下发了农业部关于贯彻《〈国务院关于促进奶业持续健康发展的意见〉的通知》（农牧发[2007]14号），对促进奶业持续健康发展提出明确要求，作出重大部署。国务院和农业部文提出了要立足当前奶牛养殖面临的突出问题，加大对奶业发展的扶持力度，恢复养殖信心，稳定奶牛存栏；着眼奶业长远发展，建立奶