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草地资源的可持续发展客观上要求将草地资源的社会、经济和生态成本纳入到经济活动中,以使草地资源的外在成本内部化.生态税是将草地资源外部性内部化的一种非常有效的手段,其主要优点在于通过把生态环境费用纳入到经济生活中,既可修正市场价格和提高政府政策有效性,又履行了谁破坏谁付费的原则,是对生态补偿制度的完善和发展.