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公正的观念起源于人的交往活动，无论是人与人的交往，还是人与其他没有自我意识的非人，它体现了主体的人与对象之间的关系。道家的正义观念至少包括三个方面的内容，从统治者方面来看，无为即正义；从百姓角度看，自由、自化即正义；当正义作为一种对待他人、他物的态度时，它强调要公正地对待他者。道家的正义包括自由、平等、安全等不可通约的价值诉求。