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创新型人才对于地区的经济社会发展具有重要的战略意义。结合我国“创新型国家”建设要求,把创新型人才个体、组织情况和地区情况作为衡量流动绩效的3大主要标准。从规范研究与提出“组织发展-个人能力”政府决策模型并认为政府和组织现阶段应坚持以社会效益最大化统筹个体效益和组织效益最大化;结合区域实际,建立人才培引机制。制定针对创新型人才的保障政策,完善柔性“留人”机制,3个方面进行创新型人才开发。