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现代意义上的公司治理是一项复杂的系统工程，不仅包括公司内部机构的分权制衡机制，还包括外部环境对公司的制衡。公司外部治理问题是基于“利益相关者”理论而形成的非股东利益相关人参与治理的问题，其中有关债权人治理和劳动者治理的问题尤为重要。建立合理的债权人治理机制和劳动者治理机制，将会促使公司外部治理向科学化、规范化的方向发展。