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农村公共产品是指供给范围不同的农村居民消费、享用的,具有"非排它性"和公益性的各类物质或服务产品,主要涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等领域.长期以来,由于社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,农村公共产品的投入历史欠账较多,这是导致城乡差距不断扩大的一个重要原因.随着农村税费改革的深入推进,农村公共产品供给短缺的问题会更加突出.