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<正>一、指导意见视角下综合管廊公共物品属性指导意见指出,地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。地下综合管廊坚持政府主导,发挥市场作用,吸引社会资本广泛参与。地下综合管廊要明确实施主体。地下综合管廊实行有偿使用。从指导意见中可以看出,地下综